宁夏回族自治区场（厂）内专用机动车辆安全监察规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区场（厂）内专用机动车辆安全监察规定
宁夏回族自治区政府令第17号
《宁夏回族自治区场（厂）内专用机动车辆安全监察规定》已经2009年12月15日自治区人民政府第52次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
自治区主席 王正伟
二〇〇九年十二月十五日
第一章 总 则
第一条 为了加强对场 （厂）内专用机动车辆 （以下简称场车）安全监察工作，确保场车的产品质量和安全使用，根据国务院 《特种设备安全监察条例》，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的场车，是指除道路交通、农用车辆以外，仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域内使用的专用机动车辆。
第三条 在自治区行政区域内从事场车的生产 （含设计、制造、维修，下同）、销售、使用、检验检测及其监督管理活动，应当遵守本规定。
房屋建筑工地和市政工程工地使用场车的监督管理活动，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。铁路机车、矿山井下使用的场车以及民用机场专用设备的安全监察不适用本规定。
第四条 县级以上人民政府质量技术监督管理部门负责本行政区域内场车的安全监察工作。
安监、住房城乡建设、交通运输、水利、公安、工商等部门应当按照各自的职责，配合质量技术监督管理部门依法开展场车的安全监察工作。
第五条 质量技术监督管理部门在实施场车安全监察时，应当发挥场车行业协会的作用。场车行业协会应当加强对行业内场车的自律管理，协助质量技术监督管理部门对场车进行安全监察工作。
第六条 任何单位和个人对违反本规定的行为，均有权向质量技术监督管理部门举报。
第二章 场车制造、维修和销售
第七条 制造场车实行行政许可制度。未取得制造许可证的，不得制造场车。
第八条 场车制造单位应当依照国家安全技术规范，进行制造活动。场车出厂时，应当附有设计文件、产品质量合格证明、使用维修说明、监督检验证明等文件。
场车制造单位对其生产的场车的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的场车，不得制造国家产业政策明令淘汰的场车。
第九条 按照国家安全技术规范的要求，应当进行型式试验的场车、部件或者试制场车新产品、新部件，必须进行型式试验和能效测试。
第十条 维修场车的单位应当有与场车维修相适应的专业技术人员以及必要的检测手段，并经自治区质量技术监督管理部门许可后，方可承担场车维修业务。
场车维修许可证有效期为4年，维修单位应当在许可证有效期届满前6个月向发证部门提出换证申请。
第十一条 销售场车时，经销商应当附有该场车国家安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明及使用维修说明、监督检验证明等文件。
第十二条 境外企业销售境外制造的场车或者主要部件，应当符合国家安全技术规范及强制性标准的要求，并明确在中国境内注册的代理商。
在中国境内注册的代理商应当持接受委托代理和在国内注册的证明材料，到自治区质量技术监督管理部门备案。
第十三条 任何单位和个人不得销售不合格和非法制造、改装、拼装的场车或者部件。
第三章 场车使用
第十四条 场车使用单位应当在场车投入使用前或者投入使用后30日内，持下列资料，到所在地设区的市质量技术监督管理部门办理注册登记，核发使用登记证，领取场车牌照：
（一）使用单位的身份证明；
（二）购车发票或者进口凭证等来源证明；
（三）整机出厂合格证明与使用维修说明书；
（四）法律、法规规定应当提交的其他资料。
第十五条 场车登记内容变更、所有权发生转移的，场车所有人应当在30日内到办理注册登记的质量技术监督管理部门办理相应变更、转移手续。
第十六条 场车存在严重事故隐患，无维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时报废，并向原登记部门办理注销手续。
第十七条 场车使用登记证、牌照丢失或者损毁，场车所有人申请补发的，应当向原登记部门提交身份证明和申请材料。原登记部门经与登记档案核实后，在收到申请之日起5日内补发。
第十八条 场车使用单位应当对场车逐台建立场车安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）场车的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件和资料；
（二）场车的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）场车的日常使用状况记录；
（四）场车及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（五）场车运行故障和事故记录。
第十九条 场车使用单位应当对场车进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。
日常维修保养应当由有特种设备作业资格的人员进行；无特种设备作业资格人员的场车使用单位，应当委托有取得特种设备作业资格人员的单位进行日常维修保养。
第二十条 场车因场地转移等原因需要临时上道路行驶的，应当持使用登记证和特种设备作业人员证书，接受公安交通部门的管理。
第二十一条 场车作业人员 （包括操作、维修保养等人员，下同）应当按照国家有关规定，经质量技术监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应工作。场车作业人员作业时，应当随身携带特种设备作业人员证书。
特种设备作业人员证书实行复审，复审周期为2年。持证人员应当在复审期满3个月前向发证部门提出复审申请。复审不合格的，可在2个月内再复审一次。经复审仍不合格的，收回其特种设备作业人员证书。
第四章 检验检测和监督检查
第二十二条 从事场车技术检验检测工作的机构（以下简称检验机构）和人员应当取得资格或者经核准，并经自治区质量技术监督管理部门授权后，方可从事授权项目的检验检测工作。
第二十三条 在用场车应当每年进行一次定期检验。场车使用单位应当按照国家安全技术规范定期检验的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向检验机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的场车，不得继续使用，质量技术监督管理部门应当收回其牌照。
第二十四条 检验机构在接到检验申请后，应当在10个工作日内安排相应的检验。完成相应检验工作后，应当在10个工作日内出具检验报告，同时应当将检验报告报送注册登记的质量技术监督管理部门。
检验机构在进行场车检验检测中，发现严重事故隐患，应当及时告知场车使用单位，并立即向质量技术监督管理部门报告。
第二十五条 受检单位对检验结果有异议时，可以在收到检验报告之日起15日内，以书面形式向检验机构提出。检验机构应当在15日内对受检单位提出的异议予以书面答复。
受检单位对监督检验机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起15日内，以书面形式向有管辖权的质量技术监督管理部门提出。接到异议申请的质量技术监督管理部门，应当在30日内，委托由国家质量监督检验检疫总局授权的检验机构或者组织专家，对被提出异议的检验结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。
第二十六条 质量技术监督管理部门应当对场车生产、使用、检验等单位执行本规定的情况进行监督检查，并会同工商、商务等行政管理部门加强对二手场车交易市场的服务和监督管理。
第二十七条 场车发生事故后，使用单位和现场人员应当采取紧急救援措施，保护事故现场，并及时向质量技术监督管理部门报告；属于场车临时上道路行驶时发生事故的，应当及时向公安交通管理部门报告。质量技术监督管理部门接到报案后，应当立即赶赴现场组织营救，并会同有关部门对事故进行调查处理；属于道路交通事故的，应当由公安交通管理部门按照有关道路交通法律法规规定处理。
第五章 罚 则
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由质量技术监督管理部门，按照国务院 《特种设备安全监察条例》的有关规定，予以处罚：
（一）未经许可，擅自从事场车的制造活动的；
（二）应当进行型式试验的场车及其部件或者试制场车新产品、新部件，未进行整机或者部件型式试验的；
（三）未经许可，擅自从事场车维修或者日常维护保养的；
（四）场车存在严重事故隐患，无维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限，使用单位未予以报废，未向原登记部门办理注销的；
（五）未经核准，擅自从事场车检验活动的；
（六）聘用未经考核合格并取得检验检测人员证书的人员，从事相关检验检测工作的；
（七）在进行场车检验检测中，发现严重事故隐患，未及时告知场车使用单位，未立即向质量技术监督管理部门报告的；
（八）检验机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的；
（九）场车的生产、使用单位和检验机构，拒不接受质量技术监督管理部门依法实施的安全监察的。
第二十九条 违反本规定，场车出厂时，未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、使用维修说明、监督检验证明等文件的，由质量技术监督管理部门责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售价值金额30%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十条 违反本规定，场车使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：
（一）场车投入使用前或者投入使用后30日内，未向质量技术监督管理部门办理注册登记，擅自将其投入使用的；
（二）未建立场车安全技术档案的；
（三）未对场车进行经常性日常维护保养和定期自行检查并作出记录的；
（四）未在安全检验合格有效期届满前1个月向检测机构提出定期检验要求的；
（五）使用未经定期检验或者检验不合格场车的；
（六）从事场车作业人员，未取得相应的特种设备作业人员证书上岗作业的。
第三十一条 当事人对质量技术监督管理部门的具体行政行为认为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 质量技术监督管理部门及其有关工作人员在场车安全监察活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本规定所称 “场车使用单位”，是指具有场车管理权利和管理义务的单位或个人，包括场车所有者或者受场车所有者委托，具有一年以上场车管理权利和管理义务者。
第三十四条 有关场车的行政许可、检验检测除按照国家有关规定收取费用外，不得收取其他任何费用。
第三十五条 本规定自2010年2月1日起实施。
国家安全生产监督管理局关于进一步加强督促检查工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局关于进一步加强督促检查工作的通知
安监管司办字〔２００１〕 55号
机关各司（室），有关在京直属事业单位、社团组织：
遵照党中央、国务院关于做好督促检查工作的要求，为确保党中央、国务院的重大决策部署的贯彻落实和局党组各项工作任务的顺利完成，提高工作质量和工作效率，本着对工作“有布置、有检查、有落实”的原则，各单位要强化督查意识，健全督查制度，提高机关办公效率。现就进一步加强机关办公中督促检查工作的有关事项通知如下：
一、督促检查工作的原则
1、督促检查工作要紧紧围绕党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策和局党组中心工作进行。对紧急事项要跟踪督查，重要事项重点督查，一般事项定期督查。做到事事有着落，件件有结果。
2、督查工作要讲求时效，注重实效。对需要督查的事项要明确提出时限要求，承办单位要及时办理，并按时反馈办理结果，确保督查的质量和效果。
3、督查工作实行分级管理，分工负责。局办公室负责督查工作的组织、协调与实施。需督查的事项，由办公室按照各单位职能批转相关单位承办。各单位主要负责人要亲自抓督查，要有专门的人员负责具体落实；对督查的事项，应及时立项登记，以备核查。
4、各单位要各司其职，各负其责，加强协作，避免推诿扯皮而延误工作。主办单位承办事项涉及其它单位职能的，应主动征求意见；协办和相关单位要积极配合。
二、 督促检查工作的主要内容和职责分工
1、党中央、国务院及国家经贸委文件明确规定由我局负责落实的事项；
2、党中央、国务院领导同志批示我局负责落实的事项；
3、有关部门会签或征求我局意见的文件；
以上三项工作按职责分工或局领导批示由相关单位承办，局办公室负责督促检查。
4、局党组会议、局务会议和局长办公会议决定的事项，按会议纪要由相关单位办理，并将承办情况及时报告局办公室，局办公室负责督促检查。局领导主持召开的局长业务会议决定的事项，主办单位应按要求办理并将承办情况及时报告局领导，由局领导秘书负责督促检查。
5、局领导的重要批示和交办的事项，由相关单位负责承办，局办公室督促检查。
6、局内各单位之间征求意见或会签的文件，由主办单位负责督促检查。
三、督促检查工作的要求
1、主办单位收到督办件后应及时处理，按时办结，并将督办件处理单及答复文件及时反馈。未能按时办结的，要本着认真负责的精神，尽快予以办理，并向局办公室备案和说明。
2、主办单位对党中央、国务院领导同志批示我局办理的文件未能按时办结的，应在限期内书面说明原因并经负责人签字后报局办公室，由局办公室向局领导报告。
3、主办单位对有关部门征求我局意见或会签我局的文件未能按时办结的，应在规定时限内主动与来文部门沟通，并重新商定回复时限及方式。
4、局内协办单位对主办单位征求意见或会签的文件，凡有明确规定时限或局领导有明确要求的，协办单位应按时办结；无明确时限要求的，应尽快办理，原则上在一周内回复，否则主办单位可视为没有不同意见。如有分歧意见，主办单位和协办单位主要负责人要亲自协商；若仍有不同意见，主办单位应在正式意见中列明协办单位意见，由局办公室转呈局领导审批。
为做好机关办公中的督促检查工作，认真办理、落实督促检查事项，各单位要建立健全督促检查制度，把督促检查纳入日常工作范围，及时掌握督查工作的进展情况和存在问题，切实做好督促检查工作。
二00一年十一月六日