深圳经济特区消防条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区消防条例
深圳市人大常委会
1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第34次会议通过
第一章 总则
第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、行政法规的规定，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条 消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专门机关和群众相结合的原则，实行消防安全责任制。
第三条 各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
市公安机关是消防工作的主管机关，市公安消防机构负责实施消防监督管理工作。
规划国土、建设、质量技术监督、工商、劳动、城管等政府有关行政管理部门在各自职责范围内，配合公安消防机构做好消防工作。
第四条 任何单位和个人都应当严格遵守消防法律、法规，履行消防安全责任，采取有效措施防止火灾发生。
任何单位和个人对危害消防安全的行为，都有权劝阻、制止或者向公安消防机构举报。
第五条 各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。
每年11月9日为我市消防宣传日。
第六条 各级人民政府及其有关部门对消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第二章 火灾预防
第七条 机关、团体、企业、事业单位的法定代表人或者主要领导人是本单位消防安全第一责任人。消防安全第一责任人依照消防法律、法规履行消防安全职责，对本单位的消防安全负全面责任。
第八条 劳动部门应当把消防法律、法规和专业消防知识纳入劳动技能培训的内容；教育机构应当对学生开展消防基础知识教育；广播、电视、报刊等新闻单位应当经常开展消防法律、法规和消防知识的宣传工作。
第九条 市规划国土部门在制定城市规划时，应当会同市公安消防机构，就消防安全布局、消防站、消防供水和消防通信等公共消防设施制定专项规划。
第十条 区、镇人民政府（街道办事处）、村民委员会在制定规划和进行建设时，应当符合城市消防安全要求，对不符合消防安全要求的建筑布局和建筑物，应当制定计划，逐步加以改造。
第十一条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库、专用车站、码头以及各种易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压配送站等场所的设置应当符合消防法律、法规和城市消防专项规划，在其周围应当限制发展与其安全要求不相符合的建设项目。
上述场所和建设项目不符合城市消防专项规划的，各级人民政府及规划国土等有关部门应当安排和督促其逐步搬迁。
第十二条 建设、城管等行政管理部门及城市供水、供电、电信等单位应当按照消防专项规划建设公共消防设施，并加强对公共消防设施的维护，保持公共消防设施的完备和适用。
第十三条 按照国家规定应当进行消防设计的建筑工程，其消防设计应当报公安消防机构审核，经审核后的消防设计不得擅自改动，工程竣工经公安消防机构验收合格后方可投入使用。
第十四条 工业厂房、歌舞厅、影剧院、会堂、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，在使用或者开业前，业主或者经营者应当向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
第十五条 搭建临时建筑物以及居民、村民的住宅房屋改作生产、商业用途的，应当报公安消防机构审核、验收。
前款规定的建筑物和房屋用作生产经营场所的，在办理营业执照时，工商行政管理部门应当查验公安消防机构出具的验收意见。
第十六条 设有车间、仓库的同一工业生产建筑物内不得设置员工宿舍、厨房和公众聚集场所。
娱乐餐饮场所、集贸市场以及其他商业经营场所内未达到消防安全要求，不得设置员工宿舍。
第十七条 人员密集的生产车间、集体宿舍、公众聚集场所不得安装防盗网，但符合紧急疏散要求，不影响灭火救援的除外。
第十八条 建筑物应当按照国家规定设置消防设施并进行维修保养。
建筑物消防设施的设计、施工、安装、监理、检测、维修必须由具备专业消防资质的单位承担。
第十九条 物业管理单位应当对其所管理的物业履行下列消防安全职责：
（一）建立、健全防火安全制度，明确防火安全责任；
（二）管理、维修、保养、更新物业区域内的公共消防设施和器材；
（三）落实值班巡查制度，发现火灾隐患及时消除并报告公安消防机构；
（四）建立义务消防队，组织扑救初起火灾，引导安全疏散。
第二十条 消防安全重点单位、高层楼宇、易燃易爆危险物品场所应当设专人昼夜值班，实行防火巡查，并在公安消防机构指导下，定期举行灭火救援演习。
消防安全重点单位应当建立专职或义务消防队和防火档案，制定灭火和应急疏散预案，并报公安消防机构备案。
第二十一条 任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得擅自动用消防水源，不得占用防火间距、疏散天面，不得堵塞消防通道。
违反前款规定的，公安消防机构可以采取强制措施，排除危害，所需费用由违法行为人承担。
第二十二条 生产、销售、维修消防产品必须按规定取得许可后方可营业。
禁止生产、销售不符合标准的消防产品。
建设施工单位建设消防设施时，应当选用符合消防设计要求的消防产品，并在施工前报公安消防机构备案。
第二十三条 生产、储存、运输、销售或者在生产、经营中经常性使用易燃易爆危险物品的，应当向公安消防机构申报，取得许可，并进行年度审核。在生产、经营中临时使用易燃易爆危险物品，数量较大的，亦应当向公安消防机构申报，经公安消防机构同意后，方可使用。
严禁向无证经营者销售易燃易爆危险物品。
第二十四条 建设、施工单位在施工现场应当建立消防安全制度，严格用火、用电、用油、用气的安全管理，并根据灭火需要设置临时消防给水设施，配备相应的消防器材。
具有火灾、爆炸危险的场所禁止使用明火；确需使用明火时，应当按照规定事先办理审批手续，并采取严密的防火措施，指定专人现场监护。
第二十五条 电器产品的安装、使用和电气线路设计、敷设，必须符合国家有关的消防安全技术规定，加强安全性能维护，并按规定定期检修。
第二十六条 公安消防机构应当配备具有专业知识的消防监督员，进行消防安全监督检查。
消防监督员在进行监督检查时，发现被检查单位有违反消防法律、法规的行为和火灾隐患的应当提出整改意见，并向所属的公安消防机构报告。公安消防机构应当自接到报告之日起三日内发出书面整改通知，依法责令被检查单位进行整改，限期消除火灾隐患。
公安消防机构应当在整改期限届满时进行复查，并签发书面复查意见。
第二十七条 被检查单位对书面整改通知及复查意见有异议的，可以自收到通知之日起十日内向市公安消防机构申请复查；市公安消防机构应当自收到申请之日起十五日内作出书面复查意见。申请复查期间，申请人不得停止整改。
第二十八条 公安消防机构按照本条例的规定进行审核时，应当按照规定的期限出具审核意见书。
公安消防机构在接到建设单位消防验收申请时，应当查验建筑消防设施技术测试报告等消防验收申报材料，材料齐全的，应当在十个工作日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，并在消防验收后七个工作日之内签发《建筑工程消防验收意见书》。
第二十九条 公安消防机构可以组织成立志愿消防监督员队伍。
志愿消防监督员在辖区公安消防监督员的指导下，向群众宣传消防法律、法规和消防知识。
志愿消防监督员可以了解检查所在单位的消防情况，并向公安消防机构报告。
第三章 灭火救援
第三十条 根据消防法律、法规的有关规定，建立公安消防队、专职消防队和义务消防队，承担灭火救援工作。
公安消防队应当开展灭火战术技术研究和训练，提高对高层楼宇、化学危险物品场所、密集房屋区、人员密集工厂发生火灾时的灭火救援能力。
专职消防队应当按照规定的训练内容进行训练，提高灭火能力。
义务消防队应当根据本单位的特点开展有针对性的演练，提高扑救初起火灾的能力。
第三十一条 依法建立的专职消防队，应当将队伍的组建情况以及装备、器材清单报市公安消防机构备案。已建立专职消防队的单位需要撤销专职消防队的，应当征得市公安消防机构的同意。
专职消防队所需经费由建立单位自行解决。
第三十二条 公安消防机构应当加强对各区域、各单位、各类型消防队伍的统一协调指挥，充分发挥各种消防力量的作用。
第三十三条 发生火灾的单位应当立即报警，及时组织力量救助遇险人员，扑救初起火灾，防止火灾蔓延。
公共场所发生火灾时，该公共场所的现场负责人及工作人员必须采取有力措施，及时组织、引导在场群众疏散。
任何单位和个人都有义务支援灭火救援工作，并按照公安消防机构的要求，提供灭火救援所需要的人员和物资。
第三十四条 公安消防队接到报警后，应当按规定立即赶赴现场，进行灭火救援。
火灾的扑救工作由公安消防机构统一组织和指挥，各种消防队伍和参加灭火的人员应当服从调动和指挥。
第三十五条 公安消防队除承担火灾扑救工作外，发生下列紧急事件时，应当迅速赶赴现场参与抢险救援工作：
（一）自然灾害和不可抗拒的事件；
（二）易燃易爆、剧毒化学物品发生泄漏或者爆炸；
（三）其他应当由公安消防队紧急救援的事件。
第三十六条 公安消防队灭火救援不得向受灾单位或者个人收取任何费用。
专职消防队、义务消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安消防机构核准后，火灾发生单位按照规定予以补偿。
第四章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一，行为人为单位的，予以警告，并可处以一万元以上五万元以下的罚款，对单位负责人或者直接责任人可处以一千元以上五千元以下罚款；行为人为个人的，予以警告，并可处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）不按规定配置消防器材、设置消防安全标志的；
（二）不按规定维修、保养消防设施的；
（三）电器产品的安装、使用和电气线路的设计、敷设不符合规范要求的；
（四）违反规定使用明火或者施工中不按规定落实防火措施的；
（五）擅自动用消防水源的；
（六）违反规定安装防盗网的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一，行为人为单位的，予以警告，并可处以二万元以上十万元以下的罚款，对单位负责人或者直接责任人可处以三千元以上一万元以下罚款；行为人为个人的，予以警告，并可处以三千元以上一万元以下罚款：
（一）不按规定设置消防设施的；
（二）在具有火灾、爆炸危险的场所，违反禁令吸烟、使用明火的；
（三）堵塞安全出口、疏散通道、消防通道或者占用防火间距、疏散天面的；
（四）挪用、埋压、封堵、圈占、拆除、停用消防设施、设备、器材的；
（五）发生火灾不及时报警、阻拦报警或者谎报火警的；
（六）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者不服从火场指挥员指挥，影响灭火救援的；
（七）未经公安消防机构同意，擅自清理火灾现场的。
第三十九 条违反本条例第十三条、第十四条、第十五条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用、停产停业，并按下列标准处以罚款：
（一）建筑工程项目的消防设计未经审核或者审核不合格而擅自施工或者擅自改变经公安消防机构核准的消防设计的，处以工程总概算额1％以上3％以下罚款；
（二）建筑物内部装修工程消防设计未经审核或者审核不合格而擅自施工的，按每平方米30元处以罚款；
（三）搭建临时建筑或者居民、村民自建房屋用作生产、商业用途未经审核或者审核不合格而擅自施工或者使用的，按每平方米30元处以罚款；
（四）建筑工程和公共聚集场所未经验收或者检查合格而投入使用或者开业的，从使用或者开业之日起按每日每平方米1元处以罚款。
第四十条 违反本条例第十六条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停产停业。
第四十一条 专业消防工程设计单位、施工单位、监理单位或者专业消防设施维修单位有下列行为之一的，处以二万元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，处以十万元以上五十万元以下罚款，可以并处吊销许可证：
（一）选用消防产品未按规定报公安消防机构备案的；
（二）维修、保养不善，造成消防系统发生故障的；
（三）同一工程三次验收不合格或者一次验收有三个以上消防系统不合格的；
（四）超越许可业务范围施工和维修保养的；
（五）出租、转借、转让许可证的或者让没有许可证的工程队挂靠或者向其他企业转包工程的。
没有专业消防资质而从事消防设施设计、施工或者维修、保养的，没收违法所得，并处以违法经营额的一倍以上五倍以下罚款。
第四十二条 违反第二十二条第一款规定的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，并处以违法经营额一倍以上五倍以下罚款。
违反本条例第二十二条第二款规定的，没收产品和违法所得，并处以三万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第二十二条第三款规定选用不符合消防设计要求的消防产品的，处以二万元以上八万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十三条第一款规定，按照国家规定符合申报条件的，责令补办手续，并处以三万元以上十五万元以下罚款；不符合申报条件的，责令停止违法行为，没收易燃易爆危险物品和违法所得，并处以违法经营额的一倍以上五倍以下罚款。
违反本条例第二十三条第二款规定的，没收违法所得，并处以三万元以上十万元以下罚款，情节严重的，责令停产停业、暂扣或者吊销许可证。
第四十四条 机关、团体、企业、事业单位违反本条例的规定，未履行消防安全职责，尚未造成严重后果的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，对责任单位给予通报批评，并处以一万元以上五万元以下罚款，并对单位消防安全责任人处二千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 存在火灾隐患并且不按要求整改的，自整改期限届满之日起对责任单位按每日一千元以上五千元以下处以罚款，对单位负责人按每日一百元以上五百元以下处以罚款，并可责令停产停业。
第四十六条 违反本条例第三十三条第二款规定，造成人员伤亡尚未构成犯罪的，依法予以行政拘留。
第四十七条 发生火灾事故的，对责任单位处以五千元以上五万元以下罚款，并可对单位负责人或者直接责任人处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十八条 违反消防法律规定，依法应当予以行政拘留的，由公安机关给予行政拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对公安消防机构作出的具体行政行为不服的，可以向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，或者对复议决定不服逾期不向人民法院提起诉讼的，依法强制执行。
第五十条 公安消防机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者建筑消防设施设计施工、维修保养单位的；
（二）不按国家消防技术标准进行消防监督的；
（三）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
（四）发现火灾隐患不按规定报告的；
（五）利用职务便利索取、收受被监督单位或者个人财物的；
（六）有其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守行为的。
第五十一条 公安消防机构和其他有关行政管理部门没有依法履行消防安全职责，造成严重后果的，依法对主要领导人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十二条 深圳市人民政府可以根据本条例的规定制定实施细则。
第五十三条 本条例自一九九九年十一月一日起施行。
1999年8月24日
广东省海域使用管理条例
广东省人大常委会
广东省海域使用管理条例
广东省第十届人民代表大会常务委员会公告(第72号)
《广东省海域使用管理条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年1月25日通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2007年1月25日
第一章 总则
第一条 为保护海域生态环境，促进海域资源合理开发和可持续利用，维护海域使用权人的合法权益，加强海域使用管理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水及领海的水面、水体、海床和底土。
前款规定范围内持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，以及对海域使用的监督管理，应当遵守本条例。
第三条 海域属于国家所有。公民、法人或者其他组织使用海域，必须依法取得海域使用权。
第四条 海域按照国家规定实行海洋功能区划制度。
海域使用必须符合海洋功能区划，并实行统一规划，计划使用，治理保护与合理开发相结合的原则。
第五条 省人民政府海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。
沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。沿海乡、镇人民政府协助县级以上人民政府海洋行政主管部门做好海域使用的监督管理。
沿海县级以上人民政府有关部门应当依照有关法律法规履行职责，协同海洋行政主管部门加强对海域使用的监督管理。
第二章 海洋功能区划与海域使用规划
第六条 省人民政府海洋行政主管部门应当依据全国海洋功能区划，会同省人民政府有关部门和沿海地级以上市人民政府编制全省海洋功能区划，经省人民政府审核同意后，依法报国务院批准。
沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门应当依据上级海洋功能区域，会同本级人民政府有关部门编制本行政区域海洋功能区划，经本级人民政府审核同意并报省人民政府批准后，报国务院海洋行政主管部门备案。
编制海洋功能区划，应当符合国家有关编制原则和技术规范，并组织专家论证。
第七条 有下列情形之一的，可以修改海洋功能区划：
(一)海域自然资源或者生态环境等发生重大变化，难以实施原确定功能的；
(二)公共利益、国防安全需要的；
(三)国家或者省进行重大能源、交通等基础设施建设需要的；
(四)法律、法规规定需要变更海洋功能区划的。
修改海洋功能区划，由海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门提出修改方案，报原批准机关批准。
第八条 编制和修改的海洋功能区划，应当自批准之日起三十日内向社会公布，但涉及国家秘密的部分除外。
单位或者个人要求查阅海洋功能区划的，县级以上人民政府海洋行政主管部门应当提供便利。
第九条 沿海土地利用总体规划、城乡规划、港口规划、防洪规划、海洋环境保护规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第十条 沿海地级以上市人民政府海洋行政主管部门应当根据海洋功能区划和经济社会发展要求，会同有关部门编制海域使用规划，经本级人民政府审核同意后，报省人民政府批准后公布实施。
第三章 海域使用申请与审批
第十一条 公民、法人或者其他组织申请使用海域，应当向海域所在地县级或者不设区的地级市人民政府海洋行政主管部门提交下列书面材料：
(一)海域使用申请书；
(二)海域使用可行性论证材料；
(三)相关资信证明材料；
(四)申请使用的海域界址图；
(五)法律法规规定需提交的其他书面材料。
立项的工程建设项目需要使用海域的，还应当提交立项的批准材料。
在海洋功能区划确定的泄洪区内申请项目用海，应当在提出海域使用申请前取得水行政主管部门颁发的防洪规划同意书。
第十二条 下列项目用海应当提交海域使用可行性论证报告书：
(一)填海、围海；
(二)建造港口码头、跨海桥梁、海上平台、铺设海底电缆管道等海洋构筑物；
(三)开采海砂等海底矿产资源；
(四)用海面积七百公顷以上不改变海域自然属性的项目；
(五)其他改变海域自然属性或者可能严重影响海域生态环境的项目。
前款规定以外的其他项目用海申请，填报海域使用可行性论证报告表。
不改变海域自然属性的渔业养殖用海在五十公顷以下，且符合海洋功能区划和海域使用规划的，可以不提交海域使用可行性论证报告书或者报告表。
第十三条 同一项目用海，应当依据总体设计，整体提出申请，不得分解申请报批。
分期建设的项目用海，根据经批准的可行性论证报告确定的方案分期提出海域使用申请。
紧急维修、救灾抢险工程用海，可以先行施工，并自施工开始之日起一个月内申请补办海域使用手续。
第十四条 沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门应当定期公示项目用海审批事项的依据、条件、程序、期限，需要提交的材料目录、申请书示范文本等，并采取便民措施，简化手续。
第十五条 海域使用申请实行分级审批。
填海五十公顷以下、围海一百公顷以下和关系重大公共利益的项目用海，由省人民政府审批。
一百公顷以上、七百公顷以下不改变海域自然属性的项目用海，由地级以上市人民政府审批。
本条第二款、第三款规定以外的其他项目用海，除依法规定应报国务院批准的外，由县级和不设区的地级市人民政府审批；跨行政区域的项目用海，由共同的上一级人民政府审批。
同一项目用海中包含多个海域使用类型需由不同级别人民政府审批的，由有审批权的最高一级地方人民政府审批。但同一项目用海中包含应当由国务院审批的海域使用类型的，按照国家规定执行。
第十六条 县级和不设区的地级市人民政府海洋行政主管部门受理海域使用申请后，应当征求本级人民政府有关部门的意见，进行实地调查，并自受理申请之日起二十日内审查完毕，提出审查意见。对属本级人民政府审批的，报本级人民政府；对属上级人民政府审批的，经本级人民政府审查后，逐级上报有审批权的人民政府。
县级以上人民政府应当自收到审查材料之日起二十日内完成审批。对符合条件的予以批准；对不符合条件的不予批准并书面说明理由。
依法进行听证、公示的时间不计算在审查、审批的时间内。
第十七条 沿海县级以上人民政府应当按照下列条件审批用海项目：
(一)符合海洋功能区划；
(二)海域界址清楚、面积准确、权属明确；
(三)符合海上交通安全和航道畅通的要求；
(四)符合维护国家安全的需要；
(五)经海域使用论证可行；
(六)法律法规规定的其他条件。
第十八条 需提交海域使用论证报告书的海域使用项目和关系公共利益的海域使用项目，县级以上人民政府海洋行政主管部门在提请本级人民政府审查或者批准前，应当进行公示，公示内容包括拟建议批准用海的范围、用途、面积等，公示时间不得少于十日。
公示期限内对建议批准的用海有异议的，应当进行复核。
第十九条 海域使用申请涉及公共利益需要听证的，以及海域使用申请直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，利害关系人提出听证申请的，海洋行政主管部门应当依法组织听证。
第二十条 使用特定海域不足三个月，可能对国防安全、公共利益、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，应当按照国家有关规定办理临时海域使用证。临时海域使用期限届满，不得续期。
第四章 海域使用权与海域使用金
第二十一条 县级以上人民政府批准海域使用申请后，应当登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书，并向社会公告。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起取得海域使用权。
第二十二条 海域使用权除依法通过审批方式出让外，也可以通过招标或者拍卖的方式出让。
同一海域有两个或者两个以上用海意向人的，应当采用招标、拍卖方式出让海域使用权。国家对招标或者拍卖的事项另有规定的，从其规定。
招标、拍卖活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二十三条 招标或者拍卖方案由具有审批权的人民政府海洋行政主管部门依法制订，并征求本级人民政府相关部门意见，报本级人民政府批准后组织实施。
具有审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门制订海域使用权招标或者拍卖方案时，应当组织对拟招标或者拍卖的海域进行评估，并确定招标的标底或者拍卖保留价。招标的标底或者拍卖保留价不得低于该海域应当征收的海域使用金。
招标或者拍卖工作完成后，具有审批权的县级以上人民政府依法向中标人或者买受人颁发海域使用权证书。
第二十四条 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当符合海洋功能区划，按照本条例第十五条规定的权限，报具有批准权的人民政府批准。
第二十五条 因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营需变更海域使用权人的，应当经原批准用海的人民政府批准并办理变更登记。
依法继承海域使用权的，应当向原批准用海的人民政府申请办理海域使用权变更登记。
当事人不按照前两款规定办理海域使用权变更登记的，县级以上人民政府海洋行政主管部门应当责令其限期办理。
第二十六条 有下列情形之一的，原批准使用海域的人民政府依法收回海域使用权并注销海域使用权证书：
(一)公共利益或者国家安全需要的；
(二)海域自然资源或者自然条件发生重大变化，海域使用权人提出注销申请获批准的；
(三)严格破坏海域环境和生态平衡的；
(四)擅自改变海域用途并在限期内拒不改正的；
(五)经批准使用的海域无正当理由闲置或者荒废满二年的。
因前款第一项情形提前收回海域使用权的，应当根据海域使用年限和开发利用情况，对海域使用权人依法给予相应补偿。
海域使用权终止的，原海域使用权人应当拆除可能造成海域环境污染或者影响其他用海项目用海的设施或构筑物。
第二十七条 填海项目竣工后形成的土地属于国家所有。海域使用权人应当自填海竣工之日起三个月内，按照国家有关规定办理土地使用权登记手续。省海洋行政主管部门应当会同省土地行政主管部门对填海后形成的土地是否符合批准的使用范围和设计要求组织查验。国务院批准的填海项目土地使用权登记，按照国家有关规定办理。
第二十八条 海域使用权人应当依法缴纳海域使用金。
下列用海免缴海域使用金：
(一)军事用海；
(二)公务船舶专用码头用海；
(三)非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；
(四)教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。
下列用海按照国家有关规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金：
(一)公用设施用海；
(二)国家重大建设项目用海；
(三)养殖用海。
第二十九条 海域使用金由批准用海的县级以上人民政府海洋行政主管部门负责征收，上缴财政，主要用于海域的规划、整治、保护和监督管理。沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门征收海域使用金，应当使用省财政部门统一印制的财政票据。
海域使用金标准和征收、使用管理，按照国家和省人民政府有关规定执行。
第五章 海域保护与监督检查
第三十条 沿海县级以上人民政府应当加强对海域生态环境的保护，严格控制填海、围海等改变海域自然属性或者影响生态环境的用海项目，对受到损害的海域自然生态系统，及时组织修复。
沿海各级人民政府应当加强对海岸和岸线，以及海上构筑物的管理，具体办法由省人民政府制定。
第三十一条 沿海县级以上人民政府及海洋行政主管部门应当采取措施，重点保护下列海域：
(一)依法批准设立的海洋特别保护区和海洋自然保护区；
(二)具有保护价值的海洋自然生态系统海域；
(三)珍稀、濒危海洋动植物物种集中生长、栖息、繁衍海域；
(四)有对维护海洋生态平衡具有重要作用的珊瑚等生长的海域；
(五)保存有人类文化遗产、自然历史遗迹或者典型自然景观的海域；
(六)规划确定的军事用海、泄洪区、深水港口、航道、锚地等；
(七)其他需要特别保护的海域。
第三十二条 海域使用权人应当按照批准用海的用途和范围合理使用海域，依法保护海域生态环境，并采取有效措施，防止海洋环境污染；所使用海域的自然资源和自然环境发生重大变化时，应当及时报告海洋行政主管部门。
禁止非法向海洋倾倒废弃物、排放污染物。入海排污口的设置和使用，必须符合国家的有关规定。
第三十三条 县级以上人民政府海洋行政主管部门应当按照本条例第五条规定的职责范围，加强对海域使用的指导和监督检查，及时查处违法行为。
县级以上人民政府财政部门应当对海域使用金缴纳和使用情况进行监督检查。
第三十四条 海域使用管理监督检查人员履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件，对当事人违法使用海域的，应当责令其立即停止违法行为，必要时可以采取下列措施：
(一)要求当事人提供海域使用的有关文件和资料；
(二)要求当事人就有关问题作出说明；
(三)进入有关场所进行勘查、拍照、录像；
(四)查阅有关记录材料。
当事人拒不停止违法行为，造成海域污染或者对海域生态造成严重破坏的，县级以上人民政府海洋行政主管部门可以暂扣当事人使用的工具。暂扣的工具应当妥善保存，并在当事人接受处理后立即返还；给当事人造成损失的，依法予以赔偿。
第三十五条 各级人民政府海洋行政主管部门及其工作人员必须秉公执法，文明服务，不得妨碍海域使用权人正常的生产经营活动，不得参与和从事与海域使用有关的生产经营活动，并依法接受监督。
当事人对海洋行政主管部门及其他有关部门的监督检查应当予以配合，不得拒绝、妨碍海洋行政主管部门及其他有关部门的执法人员依法执行公务。
第三十六条 公民、法人和其他组织对海域使用权人掠夺性开发海洋资源，或者严重破坏海域生态环境等行为，有权向县级以上人民政府有关部门举报，有关部门应当及时核实、处理。
第六章 法律责任
第三十七条 县级以上人民政府海洋行政主管部门在海域使用监督管理工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对符合法定条件的海域使用申请不予受理的；
(二)违反本条例规定擅自颁发海域使用权证书的；
(三)擅自改变海洋功能区划确定的海域功能的；
(四)在监督检查中故意妨碍海域使用权人正常生产经营活动的；
(五)对违法行为不予查处的；
(六)不按照规定收取或者减免海域使用金，截留、挪用、私分或者变相私分海域使用金的；
(七)从事或者参与海域使用有关生产经营活动的；
(八)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第三十八条 违反本条例规定的其他行为，《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第七章 附则
第三十九条 本条例所称海域面积的“以上”、“以下”，不包括本数。
第四十条 本条例施行前的用海项目未办理海域使用权证的，应当自本条例施行之日起六个月内补办海域使用权证。
第四十一条 本条例自2007年3月1日起施行。