国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局公告

2007年第162号

关于公布《商业、服务业诚信计量行为规范》的公告

　　为贯彻落实党中央和国务院关于推进社会信用体系建设和构建社会主义和谐社会的总体要求，努力培育市场诚信主体，探索诚信计量体系建设，全面提高商业、服务业诚信计量管理水平，引导行业自律，营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，根据全国整规办等10部委联合发起的关于深入开展诚信兴商活动和国家质检总局《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》的总体部署和要求，国家质检总局组织制定了《商业、服务业诚信计量行为规范》，现予以公布，自发布之日起施行。
　　附件：《商业、服务业诚信计量行为规范》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇七年十一月八日



附件：

商业、服务业诚信计量行为规范

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强商业、服务业计量管理，引导行业自律，营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，保护消费者的合法权益，特制定本规范。
　　第二条　本规范适用于从事商业、服务业经营的组织和个人。
　　本规范所称商业是指以批发和零售业态形式存在的从事商品交易经营活动的行业；服务业是指利用设备、工具、场所、信息、技能等从事服务经营活动的行业。
　　本规范优先适用于集贸市场、加油站、餐饮业、眼镜制配场所、商店、医院等。
　　第三条　商业、服务业经营者（以下简称经营者）应当自觉遵守计量法律、法规、规章及有关政策的规定，了解并健全与自身相关的各项计量管理制度，重视和加强计量工作，完善计量管理体系，做好本行业的计量管理工作。

第二章　建立健全计量管理制度

　　第四条　经营者应当建立进货计量验收制度，不符合计量法律、法规、规章规定的商品不得采购、入库、经营。
　　第五条　经营者应当建立明码标价制度，正确使用国家法定计量单位，不得模糊、虚假计量。
　　第六条　经营者应当建立计量器具档案管理制度，掌握在用计量器具的使用状况。
　　第七条　经营者应当建立计量器具周期检定制度，确保在用计量器具及时检定，合格有效。
　　第八条　经营者应当建立在用计量器具的日常维护制度、报废更新制度和日常自校制度等，保证在用计量器具性能符合相关要求。
　　第九条　经营者应当建立经营商品或者提供服务计量责任制度。销售商品或者提供服务，应当保证商品计量和服务计量的准确，保障消费者的合法利益。

第三章　加强在用计量器具管理

　　第十条　经营者应当配备符合国家规定并与自身经营或者服务业务相适应的计量器具。配备的计量器具属于许可证管理范围的，应当具有制造计量器具许可证标志、编号和产品合格证；配备的进口计量器具属于进口计量器具型式批准管理范围的，应当具有《进口计量器具型式批准证书》和进口计量器具检定证书。
　　第十一条　经营者应当加强计量器具的检定管理。属于强制检定的计量器具应当登记造册，向当地县（市）级质量技术监督部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定；属于非强制检定的计量器具，经营者应当依法自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，保证在用计量器具量值的准确可靠。
　　第十二条　经营者应当加强计量器具的使用管理。不使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的计量器具；不使用国家明令淘汰的计量器具；不使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具；不擅自改动、拆装计量器具，不破坏铅封，不破坏计量器具准确度，不利用计量器具进行任何形式的计量作弊。
　　第十三条　经营者应当加强计量器具的日常维护。定期对在用的计量器具进行自校，做好自校记录，发现计量器具异常，应当及时与所在地有关质量技术监督部门联系；对性能不稳定、示值不准确、故障率高的计量器具及时进行更新。

第四章　加强商品量的管理

　　第十四条　经营者销售商品或者提供服务，以量值作为结算依据的，应当使用符合本规范第三章要求的计量器具测量量值，商品量或服务量的结算量应当与计量器具测得的实际量值相符，其短缺量应当在国家规定的允许值范围内。
　　第十五条　经营者采取现场计量的，应当向消费者明示计量单位、操作过程和计量器具显示的量值；对可复现的计量结果，消费者有异议时，应当重新操作并显示量值。
　　第十六条　经营者销售商品，称重前应当去除包装物（必要的内包装除外），不得以任何理由将包装物作为商品进行计量并销售。
　　第十七条　经营者分装、销售定量包装商品，应当遵守《定量包装商品计量监督管理办法》的各项规定，不采购、不销售未标明净含量的定量包装商品。销售散装商品应当遵守《零售商品称重计量监督管理办法》的规定。定量包装商品或者散装商品的短缺量应当在国家规定的允许值范围内。合同对允许短缺量另有约定的，从其约定。不缺斤短两，不弄虚作假。

第五章　明确人员岗位职责要求

　　第十八条　经营者应当建立计量管理工作责任制，明确各项计量活动的责任人及其义务。
　　第十九条　经营者应当根据自身工作需要配备专（兼）职的计量管理人员，负责日常的各项计量管理工作。
　　第二十条　经营者应当重视和加强对计量管理人员的培训，不断提高其计量法制意识和计量技术水平。

第六章　建立诚信计量承诺机制

　　第二十一条　经营者应当建立诚信计量承诺制度，公开向消费者做出诚信计量方面的承诺，保证经营商品或者提供服务的计量准确。
　　第二十二条　经营者应当在日常经营活动中认真履行承诺，主动接受社会监督。
　　第二十三条　经营者应当对自身违反诚信计量承诺的各类行为做出相应的改正和补偿规定。发生商品量、服务量短缺的，应当给消费者补足短缺量或者补偿损失。鼓励有条件的商业、服务业经营者实行商品或者服务计量不足先行赔偿制。

第七章　建立健全计量投诉处理机制

　　第二十四条　经营者应当建立专门受理计量投诉的部门，并指定专人负责计量投诉的受理、协调和处理工作。
　　第二十五条　经营者应当建立各类投诉举报渠道，公开投诉举报电话，设立投诉意见箱，方便消费者的投诉和举报。经营者应当在商品交易场所的显著位置设置经过计量检定合格的公平秤等复验计量器具，为消费者复验商品提供便利。
　　第二十六条　经营者应当及时处理各类计量投诉，认真分析原因，提出解决办法，不推诿，不敷衍，保证计量投诉及时处理。

广东省深圳市集体资产管理办公室


深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业产权登记管理办法》的通知

（2001年9月21日）

深集体办〔2001〕28号


　　根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业管理规定》、《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》及有关法规的规定，结合我市城镇集体企业管理的实际情况，我办制定了《深圳市城镇集体企业产权登记管理办法》。现予印发，请遵照执行。


深圳市城镇集体企业产权登记管理办法


　　第一条 为了加强深圳城镇集体企业产权（以下统称城镇集体资产产权）管理，健全城镇集体资产管理制度，根据国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权登记暂行办法》和深圳市人民政府《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》的有关规定，结合深圳实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城镇集体资产产权登记，是指集体资产管理部门对城镇集体企业的资产、所有者权益及其他产权状况进行登记，核发城镇集体资产产权登记证的行为。
　　产权登记分为产权设立登记、产权变更登记和产权注销登记。
　　第三条 市集体资产管理部门负责市级集体企业以及中央、省级集体企业的集体资产产权登记工作；各区集体资产管理部门负责区级（含区）以下城镇集体企业的产权登记工作。
　　第四条 产权界定后，集体企业应向集体资产管理部门申请办理产权设立登记。
　　产权设立登记的事项包括：
　　（一）集体资产所有人的名称、依据和组织形式；
　　（二）法定代表人的姓名和职务；
　　（三）集体资产所有人的实收资本及资本构成；
　　（四）企业资产总额。
　　第五条 企业产权归属关系不清楚或者发生产权争议的，可以申请暂缓办理产权登记。
　　企业应当在暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚或妥善处理产权争议，并及时办理产权登记。
　　第六条 产权设立登记，应当向集体资产产权管理部门提交下列资料：
　　（一）《企业法人营业执照》副本；
　　（二）企业章程；
　　（三）集体资本各出资者的出资证明文件；
　　（四）企业清产核资的有关批复文件；
　　（五）经中介机构审查的企业上年度财务报告；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他资料。
　　第七条 企业发生下列情形之一的，应向集体资产管理部门申请办理产权变更登记：
　　（一）企业的名称、住所或法定代表人变更的；
　　（二）企业合并、分立或组织形式改变的；
　　（三）资本数量、资本构成变更的；
　　（四）法律、法规和规章规定的其它情形。
　　第八条 企业办理产权变更登记，应当向集体资产产权管理部门提交下列资料：
　　（一）《集体资产变动产权登记申请表》；
　　（二）产权变动审批文件；
　　（三）《企业法人营业执照》副本；
　　（四）变动当期企业的财务报表；
　　（五）企业的产权登记证；
　　（六）企业增资、减资的证明文件；
　　（七）法律、法规和规章规定的其它资料。
　　第九条 集体资产产权登记证遗失或者毁坏的，应向集体资产管理部门申请补领集体资产产权登记证。集体资产产权登记证遗失的，应即时登报声明遗失作废。
　　第十条 申请补领集体资产产权登记证，应向集体资产管理部门提交下列资料：
　　（一）申请补领集体资产产权登记证申请表；
　　（二）集体资产产权登记证遗失或者毁坏的情况说明；
　　（三）刊登集体资产产权登记证遗失声明的报纸。
　　第十一条 企业发生破产、解散、撤销或其他终止情形的，应当在30日内向集体资产管理部门办理集体资产产权注销登记。
产权注销登记应当提交下列资料：
　　（一）《产权注销登记申请表》；
　　（二）企业发生破产、解散、撤销或其他终止情形的法律文书；
　　（三）企业终止时的财务报表；
　　（四）资产清理及评估报告；
　　（五）资产处置结果报告；
　　（六）资产产权确认证书；
　　第十二条 集体资产管理部门收到企业提交的符合规定的产权设立登记、产权变更登记或者产权注销登记的文件、资料后，应当即时发给《受理通知书》。
　　集体资产管理部门应当自收到申请三十日内对企业提交的文件、资料进行审核。文件、资料符合法律规定的，分别作出产权设立登记、产权变更登记或者产权注销登记，并颁发城镇集体资产产权登记证；不符合法律规定的，不予登记，并向申请人作出书面答复。
　　第十三条 城镇集体资产产权登记证由市集体办统一制定，市、区集体资产管理部门分级核发。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、出卖或者出借集体资产产权登记证。
　　第十四条 企业有下列行为之一的，由集体资产管理部门责令改正，并通报批评；情节严重的，提请政府有关部门对企业领导人员和直接责任人按照规定给予纪律处分：
　　（一）在规定期限内不办理产权登记的；
　　（二）隐瞒真实情况，未如实办理产权登记的；
　　（三）伪造、涂改、出卖或者出借集体资产产权登记证的。
　　第十五条 本办法自发布之日起施行。