广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕118号

印发肇庆市信息产业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市信息产业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

肇庆市人民政府办公室
二○○四年十一月二十二日


肇庆市信息产业局职能配置内设机构和人员编制规定




根据《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），将市科学技术局承担的信息化管理、协调职能和市无线电管理办公室承担的职能进行整合，组建肇庆市信息产业局，与市经济贸易局合署办公。市信息产业局是主管全市信息产业（含电子信息产品制造业、无线电业、软件与系统集成业、集成电路业，下同），推进国民经济和社会信息化的市政府工作部门。

一、职能调整

（一）将市科学技术局承担的主管全市软件与系统集成业、信息传输网络行业管理、推进国民经济和社会信息化的工作职能划入。

（二）将市无线电管理办公室的职能划入。

（三）增加电子信息产品制造业的管理职能。

二、主要职责

根据上述职能调整，市信息产业局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关的法律、法规和方针政策，组织制定全市信息化管理细则、规定、标准并监督执行。

（二）研究拟订我市信息化发展战略，负责编制全市信息化建设发展规划和年度计划并组织实施。

（三）根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植电子制造业、软件与系统集成业、信息资源业和信息服务业的发展；指导和推进有关行业结构调整。

（四）根据国家和省信息网络建设规划，统筹规划和协调信息传输网络建设；组织协调有关部门保障全市通信与信息安全。

（五）负责民用无线电频率资源的分配管理；负责在本市设置无线电台（站）的审核、审批，无线电监测和监督检查；依法组织实施无线电管制；协调处理无线电干扰事宜，维护空中电波秩序。

（六）组织信息化工作的对外经济技术合作和学术交流；推进有关行业的技术进步和科研开发工作，组织实施重大信息化项目攻关和引进技术，指导信息技术和系统的推广应用。

（七）负责市政府投资的信息化建设项目和机关事业单位信息化工程的审核、工程质量管理、监督和招投标工作；组织和协助业主推进国家和省重点信息化工程；指导、协调和组织信息资源的开发利用，推动信息化普及教育。

（八）组织、协调有关部门制定我市国际互联网络的安全、经营、资费、服务等规定和标准的工作；负责我市网络资源的开发、管理和调配；负责CA认证肇庆分中心的管理工作。

（九）承办市委、市政府、市信息化工作领导小组和省信息产业厅交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市信息产业局设5个职能科（室）：

（一）办公室

处理局机关日常工作，协调各科室的工作关系；负责文秘、会议、信息、新闻发布、对外宣传、公共关系、档案、机要、保密、保卫、信访、机关财务、资产管理、纪检监察、法制、工会、老干、计划生育、人事、劳资福利等工作；指导行业学会、协会等社团组织工作。

（二）信息化推进科（与电子政务科合署）

拟订全市国民经济和社会信息化发展规划，负责对全市各行业信息化工作实施分类指导；指导企业信息化电子商务建设和电子商务地方性法规的实施、指导信息资源的开发利用和信息技术的推广作用、政府系统办公自动化规划和建设工作并协调实施；组织协助业主推进省及市的重点信息化工程；负责市政府投资的信息化建设项目和机关、事业单位信息化工程预算的审核、工程质量管理、监督和招投标工作；根据国家、省、市信息网络建设规划，协调信息传输网络的建设；组织协调有关部门保障通信与信息安全；组织协调、监督通信基础设施和通信管道建设；协调、指导全市电子政务建设的信息技术工作；组织指导电子政务一站式服务建设和电子政务建设的信息技术绩效评估工作；组织保障信息网络和电子政务信息安全工作；推动信息化普及教育，组织全市信息化宣传和技术培训工作。

（三）产业管理科

负责组织实施信息产业的产业政策和技术发展政策，引导和扶持信息产业的发展，指导行业结构调整，实施行业管理；参与行业体制改革、技术改造、质量管理等工作；推进电子信息产品制造业、软件与系统集成业、集成电路业的科研开发；组织有关的重大科技项目攻关和引进技术的消化创新工作；推进信息化科研成果产业化，跟踪研究国内外信息技术发展趋势，推进有关行业的科技进步和科研开发工作；负责相关行业统计工作；负责信息产业经济运行情况分析。

（四）无线电管理科（挂市无线电管理办公室牌子）

负责贯彻执行无线电管理法规、政策，拟定本市有关政策、规范性文件，并组织实施；维护全市无线电波秩序，管理全市电磁环境；管理无线电台（站）频率和呼号，负责无线电频率资源的分配管理；负责无线电台（站）建设布局设置的审查；依法组织实施无线电管制；指导、监督无线电监测工作；协调无线电干扰事宜；负责全市无线电设备的设置、使用和研制、生产、销售行业的管理，以及无线电设备有关技术标准的审查；依法查处全市设置、使用和研制、生产、无线电设备等方面的违法违章行为；负责无线电发射设备购置的管理；按照国家和省无线电管理机构的授权做好相关工作。

（五）政策法规科

负责贯彻执行信息产业法律、法规和规章，负责行业执法监督和行政复议工作；贯彻执行国家、省有关技术政策、技术体制和技术标准，拟订本市有关技术政策、技术体制和技术标准；负责组织、协调有关部门制定我市国际互联网络的安全、经营、资费、服务等规定和标准的工作，对信息网络建设的市场实行宏观管理；组织拟定地方性行业管理规范性文件并监督执行；调查研究有关行业发展的重大问题，并提出指导性建议；组织有关部门拟定扶持我市信息产业发展的投资、融资政策，组织对外经济技术合作与交流。

四、人员编制(略)


广东省人大常委会


广东省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规程序的暂行规定
广东省人大常委会



（1985年10月30日广东省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1985年12月1日起施行）


第一条 为加强我省社会主义法制建设，明确制定地方性法规的程序，保证地方性法规的严肃性和规范性，特根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，制定本暂行规定。
第二条 地方性法规系指省人民代表大会及其常务委员会（以下简称省人大常委会）审议通过或批准的条例、规定、实施细则、实施办法等。
第三条 地方性法规的范围
（一）为保证国家法律在我省贯彻实施制定的实施细则和实施办法等；
（二）在政治、经济、文化、教育、科技、卫生、民政、民族、侨务、司法等方面，根据本省的具体情况和实际需要制定的条例、规定等；
（三）依照国家宪法、法律和全国人民代表大会常务委员会的授权决定，制定广州市和经国务院批准的较大的市的法规，以及经济特区的单行法规等；
（四）依照国家宪法规定，制定的自治州、自治县自治条例和单行条例。
第四条 制定地方性法规计划的审核
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、广州市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，应拟订适应改革、开放，加强社会主义物质文明和精神文明建设需要的社会主义法制长远规划，并在每年第一季度向省人大常委会提出当年制订地方性法规的计划。
（二）省人大常委会法律委员会会同省人大常委会各委员会，编制我省制订地方性法规年度计划，经省人大常委会主任会议审核后执行。
（三）制订地方性法规年度计划如需调整、增加或减少计划项目，应报省人大常委会主任会议核准。
第五条 地方性法规的草拟
（一）根据全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和由国务院颁布的法规制定的实施细则、实施办法等，按法律、法规的性质，由省人大常委会或省人民政府组织有关主管部门草拟。
（二）省人民代表大会期间所提出有关制订地方性法规的议案，按照《广东省人民代表大会议案试行办法》规定的程序办理。凡是省人民代表大会决定制定的地方性法规，分别由省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院组织有关主管部门草拟。
（三）根据我省具体情况和实际需要制定的地方性法规，属于省人民政府职责范围的，由省人民政府组织有关主管部门草拟。
（四）根据国家法律制定我省有关审判、检察方面的地方性法规，分别由省高级人民法院、省人民检察院组织草拟。
（五）根据国家法律和经济特区建设需要制定的经济特区单行法规，由经济特区所在地的市人民政府或省人民政府组织草拟。
（六）除（二）、（三）、（四）、（五）项外，根据国家法律和我省实际需要，省人大常委会主任会议决定制定的地方性法规，由省人大常委会各委员会组织有关主管部门草拟。
第六条 地方性法规草案的协调
（一）对本部门所属单位之间的不同意见，由主管部门领导组织协调。
（二）对本省各地方、各部门之间的不同意见，属政府职责范围的法规草案，由省人民政府组织协调；属审判、检察方面的法规草案分别由省高级人民法院、省人民检察院组织协调；属社会团体方面的法规草案，由省人大常委会法律委员会组织协调。
（三）对涉及国家有关部门的意见，由省人民政府报请国务院有关主管部门，或由省高级人民法院、省人民检察院报请全国最高人民法院、最高人民检察院，进行审核及协调。重大的问题，由省人大常委会法律委员会报请全国人大常委会法制工作委员会审核。
（四）法规草案的协调工作应在提请省人大常委会审议前完成。省人大常委会认为意见分歧较大的法律草案条文，送审机关应作进一步协调修正。
第七条 地方性法规的初审
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院将法规草案连同说明材料，正式行文提请省人大常委会审议。
法规草案系指经省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院通过的，由省长、院长、检察长签署的法规草案正式文本。

法规草案的书面说明内容应包括：（1）写明制定本法规的宗旨、依据，起草及协调经过，法规的适用范围，主要解决的问题等；（2）依据的资料，即有关的法律、法规、政策文件摘要，调查研究材料和参考资料等；（3）各有关部门、单位对法规草案主要问题的不同意见及处理方
案。
（二）省人大常委会收到法规草案后，按照职责分工，交各有关委员会对法规的合法性、可行性以及有关部门意见不一致的重要问题，进行必要的调查研究和论证，提出修订意见，并写出法规草案的初审报告。
第八条 地方性法规的审议批准
（一）省人大常委会主任会议审议法规草案和法规草案初审报告，决定列入省人大常委会会议议程；
（二）省人大常委会会议审议地方性法规时，法规草案的送审机关及草拟单位的主要负责人应列席会议作说明；必要时由省人大常委会法律委员会或有关委员会作法规草案的审查报告；
（三）法规草案可在一次会议审议，也可经两次以上会议审议。审议通过时，要宣读法规全部条文，采取举手表决方式，以省人大常委会全体组成人员的过半数赞成为通过；
（四）特别重要的法规草案，省人大常委会审议通过后，提交省人民代表大会审议通过。
第九条 地方性法规的审核期限
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在收到起草部门经协调上报的法规草案后，应于三个月内提出审核意见；
（二）省人大常委会在收到提请审议的法规草案后，应于三个月内将审议情况告知送审机关。
第十条 地方性法规的颁布
（一）地方性法规经省人民代表大会或省人大常委会审议通过后，分别由省人民代表大会、省人大常委会颁布或批准颁布施行；
（二）省机关报纸应及时全文登载地方性法规，公布周知；省、市广播电台、电视台等新闻单位应及时报道；
（三）省人大常委会应将地方性法规上报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第十一条 地方性法规的解释、修改和废止
（一）法规订明授权解释单位的，由该单位负责解释。法规未规定解释单位又需要作解释时，凡属条文本身需要进一步明确解释的，由省人大常委会负责解释；凡属执行法规的问题，由省人民政府或省高级人民法院、省人民检察院负责解释；
（二）对我省已颁布的地方性法规，需修改、补充或废止的，比照本暂行规定办理。由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出意见或议案，报省人大常委会审议决定。省人民代表大会审议批准的地方性法规，其修改、补充或废止的决定，由省人民代表大会审议批准。在省人
民代表大会闭会期间，可由省人大常委会作出部分修改、补充的决定，并向省人民代表大会下一次会议报告。
第十二条 广州市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会拟订地方性法规的程序，参照以上规定执行。市人民代表大会常务委员会审议通过法规草案后，报省人大常委会审议制定。
第十三条 民族自治地方的自治条例和单行条例，由自治州、自治县人民代表大会常务委员会组织起草，经自治州、自治县人民代表大会审议通过后，报省人大常委会审议批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第十四条 本规定自1985年12月1日起施行。



1985年12月1日