广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市创业资金小额贷款实施办法》的通知


东府〔2006〕76号

各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市创业资金小额贷款实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二○○六年七月三十一日

东莞市创业资金小额贷款实施办法

第一章　总　则

第一条 为促进本市户籍劳动力实施创业计划，解决他们创业资金周转困难的问题，根据中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合制发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》规定及其它有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称创业资金小额贷款(以下简称小额贷款）是指市财政局委托贷款银行运用“创业东莞”专项资金中的专款发放给符合条件的本市户籍劳动力的免息贷款。

第三条 由市财政局、市劳动局、市经贸局、中国人民银行东莞市中心支行和贷款银行等单位组成小额贷款工作协调小组（以下简称协调小组）。协调小组负责小额贷款的组织和协调工作。

第四条 市财政局设立小额贷款资金，专项用于本市户籍人员小额贷款发放以及支付贷款管理手续费用、抵押登记费用。

第五条 协调小组各组成部门应加强对小额贷款资金监督管理，定期或不定期对小额贷款资金的使用情况进行专项检查或抽查，及时发现并解决问题。

第二章 小额贷款的对象和条件

第六条 小额贷款的对象是指通过自谋职业、自主创业实现就业，就其自筹资金不足部分，向贷款银行申请小额贷款，并能提供相应担保的本市户籍劳动力。

第七条 申请小额贷款应当符合以下条件：

（一）具有本市户籍（购房入户的需满五年并且长期在东莞居住），在法定劳动年龄以内、身体健康；

（二）有具体经营项目并经工商管理部门批准领取了营业执照；

（三）贷款资金应用于从事非国家限制发展的农业生产、工业和服务业；

（四）有良好的信誉，诚信，品行良好，无不良记录，并能提供保证担保或房地产抵押担保；

（五）除贷款项目外，目前无从事其他工作或经营活动。本市户籍就业困难人员以及经创业培训合格者优先。

第三章　小额贷款的额度和期限

第八条 贷款额度范围为三至八万元，根据借款人的申请和担保提供情况确定具体贷款数额。

借款人应提供下列任一方式的担保：

（一）提供一个或以上有稳定收入来源的本市户籍人员作为保证人（贷款额度超过四万元的须提供二个保证人）;

（二）提供合法有效的房地产抵押物。

第九条 贷款期限一般不超过两年。

在开办项目经营持续、经营状况良好的情况下，贷款到期后，借款人可向市劳动部门提出展期申请。经市劳动、财政部门审核同意后，免息贷款可展期一年。

第四章　小额贷款的申请和审批程序

第十条 需要申请小额贷款的本市户籍人员，按照当事人申请、村（居）委会劳动服务站推荐、劳动分局审查、劳动局以及财政局复核、贷款银行核贷的程序，办理贷款手续。

（一）申请人需提交下列资料并保证其真实性：

１．创业资金小额贷款申请表；

２．申请人身份证和户口本；

３．经工商行政部门批准的营业执照；

4．贷款银行需要的其他相关资料。

上述资料需提供原件，并提供复印件一式五份，村（居）委会劳动服务站、劳动分局、劳动局以及财政局、贷款银行各留存一份。

（二）申请人贷款资格认定程序：

1．申请人向户籍所在村（居）委会劳动服务站提交申请表，村（居）委会劳动服务站加具意见，并附申请资料一并报送所在镇（街）劳动分局审查后，由镇（街）劳动分局报市劳动局。

2．市劳动局对申请人的资格做进一步审查，严格审查申请人的条件以及借款用途，并确认小额贷款的额度、期限和提供的担保方式是否符合规定，对符合贷款条件的，在申请表上加具意见，并送市财政局作进一步复查。市财政局对经市劳动部门审查通过的申请资料作出复查，并将复查通过的申请资料直接送贷款银行；对不符合条件的，将相关申请资料退还市劳动部门，由市劳动部门书面回复申请人并说明理由。

上述单位应当在收到申请资料的五个工作日内完成各自的审查工作。

（三）银行贷款发放程序：贷款银行对市财政局送来的申请资料进行核对，并联系申请人办理相关贷款手续和担保手续。

１．由保证人提供担保的，必须提交保证人有效的身份证明、收入证明（有工作单位的，由单位出具收入证明；有物业租金等其他收入的，由物业或户口所在村（居）委会出具证明）以及详细的联系方式，市财政局抽查复核。

２．以房地产作为抵押物的，当事人在市房地产管理部门办理抵押登记手续后，贷款银行凭市房地产管理部门核发的《房地产他项权证》审核放贷。

第五章　小额贷款的监督管理

第十一条 协调小组每半年召开一次工作会议，主要研究和解决小额贷款中遇到的实际问题，根据实际情况调整小额贷款借款程序和贷款额度，审核不良贷款并提出处理意见。

第十二条 贷款银行应建立规范、高效的贷款评审体系，建立严格的、有效的监督管理和个人信用档案管理制度，完善对借款人的事前审核、事中监督、事后追偿与处置机制。

贷款期间贷款银行应定期（每年不少于２次）与借款人联系，了解其资金使用和经营情况，并提供必要的财务指导。

贷款银行应于每季度终了十五日内将小额贷款有关情况上报协调小组。

借款人将贷款用于不符合贷款目的和用途的，贷款银行应提前收回发放的贷款。

贷款银行应对逾期未偿还或应提前收回的小额贷款项目，依法行使追索权，及时向借款人发出逾期贷款催收通知书，并告知市劳动局和市财政局。

第十三条 村（居）委会劳动服务站负责本辖区内小额贷款的跟踪工作每季度向镇（街）劳动分局汇报借款人经营变动情况，负责协助银行对逾期贷款进行催收。村（居）委会劳动服务站的小额贷款工作纳入年度就业工作考评指标。

第十四条 对贷款银行已履行法定追偿程序仍未能收回的贷款，经协调小组审核交市就业工作委员会审定，报市人民政府审批后予以核销。

第十五条 对借款人恶意逃避贷款债务的，经协调小组确认后，以市就业工作委员会名义在《东莞日报》等媒体上公告借款人及担保人的姓名、身份证号、住址、经营项目的名称等资料。

　

第六章　附　则

第十六条　本办法由市劳动局负责解释。

第十七条　本办法自2006年9月1日起施行。2003年12月31日东莞市人民政府发布的《东莞市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（东府〔2003〕144号）同时废止。


云南省人民政府


云南省人民政府令第77号


　　《云南省航道管理规定》已经１９９８年１１月９日省人民政府第１０次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１１月２３日
　　　　　　　　　　　　　 云南省航道管理规定



　　第一条　为了加强航道管理，保障航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》），参照《中华人民共和国航道管理条例实施细则》（以下简称《细则》），结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省已经通航和按规划建设的航道、航道设施以及与通航有关的设施。
　　建设、使用、管理航道及其设施的单位和个人，应当遵守《条例》、《细则》和本规定。


　　第三条　县以上交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业，其所属的航道管理机构具体管理所辖航道及其设施。
　　专用航道及其设施由专门部门管理，并接受航道管理机构的业务监督和指导。


　　第四条　航道管理机构的管理职责：
　　（一）省航道管理机构管理下列航道（以下简称省管航道）及其设施：
　　１、跨地、州、市并可通航５０吨级以上船舶的航道及其设施；
　　２、受交通部委托管理的国家航道及其设施；
　　３、省人民政府指定管理的重要航道及其设施。
　　（二）地、州、市航道管理机构管理下列航道（以下简称地县航道）及其设施：
　　１、本行政区域内的支流航道及其设施；
　　２、湖泊航道及其设施；
　　３、不属于国家航道、省管航道的其他短程航道及其设施。
　　需要交由县级航道管理机构管理的地县航道及其设施，由地、州、市交通行政主管部门决定。


　　第五条　航道技术等级的审批权限：
　　（一）１至７级级航道，依照《细则》第十四条规定的权限审批；
　　（二）８级以下航道，由地、州、市航道管理机构提出方案，经同级交通行政主管部门审核同意，报本级人民政府批准，并报省交通行政主管部门及省航道管理机构备案。
　　已经批准的航道技术等级不得随意变更。确需变更的，按规定的权限审批。


　　第六条　任何单位和个人不得从事影响航道畅通和航行安全的下列活动：
　　（一）在航道内设置固定渔具、种植水生植物；
　　（二）在过船建筑物引航道内设置装卸点、堆场等设施；
　　（三）在航道的主导河岸、天然节点、通航河流稳定边滩的接岸部分、非通航汊道卡口段或者航道维护范围内挖砂石、淘金；
　　（四）在过船建筑物、整治建筑物管理范围内采挖砂石或者爆破。


　　第七条　依照《细则》第三十一条规定打捞清除沉船、沉物的单位和个人，在找捞清除完毕后，应当申请航道管理机构检查确认，已经恢复通航条件的，方可撤离作业现场。由航道管理机构组织强制打捞清除的，其打捞清除费用由沉船、沉物的所有人或者经营人承担。


　　第八条　船舶、排筏及浮运物体应当按规定缴纳航道养护费。本省航道养护费的征收和使用，按国家和省财政、物价部门的有关规定执行。


　　第九条　交通行政主管部门和航道管理机构执法人员应当认真履行职责，严格执法，秉公办事，提高办事效率，接受群众监督。


　　第十条　交通行政主管部门和航道管理机构执法人员在执行公务时，应当出示行政执法证件。
　　任何单位和个人不得拒绝和阻碍交通行政主管部门和航道管理机构执法人员依法执行公务。


　　第十一条　对违反本规定的行为，《条例》及《细则》和有关法律、法规已有处理规定的，依照规定执行；没有处理规定的，依照下列规定，由县以上交通行政主管部门或者受其委托的航道管理机构责令改正，限期采取补救措施，排除障碍，赔偿损失，并予以处罚：
　　（一）违反本规定第六条第（一）、（二）项规定的，处５００元以上２０００元以下罚款；
　　（二）违反本规定第六条第（三）、（四）项规定的，处１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第十二条　本规定自发布之日起施行。