安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市城市基础设施配套费征收使用管理实施办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《宿州市城市基础设施配套费征收使用管理实施办法》已经2011年8月18日市政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○一一年九月二十日　

　　　

宿州市城市基础设施配套费征收使用管理实施办法


第一条　为进一步规范城市基础设施配套费的征收、使用和管理，加快城市基础设施建设步伐，根据安徽省物价局、财政厅、建设厅《关于进一步完善城市基础设施配套费征收使用管理的通知》（皖价费〔2008〕112号）规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施资金所收取的费用。

第三条　凡在宿州市及各县城关镇城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。

第四条　城市基础设施配套费由市、县建设行政主管部门负责征收。建设单位和个人到建设行政主管部门一次性缴清城市基础设施配套费后，持缴费凭证申办建设工程规划许可证。

第五条　城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：

宿州市：住宅50元/平方米,非住宅（不包括工业厂房、仓储用房,下同）70元/平方米。各县城关镇：住宅40元/平方米，非住宅50元/平方米。

工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80%征收。

第六条　在城市规划区内、建成区以外的建设项目，按建成区内收费标准的80%征收。

第七条　未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（宿州市小于5万平方米，县城关镇小于2万平方米）按城市基础设施配套费标准的150%征收。

第八条　以下建设项目免征或者减征城市基础设施配套费：

（一）军事用房（不含营业性用房）、社会性福利事业用房、城市市政公用基础设施建设工程、党政机关办公用房，免征城市基础设施配套费。

（二）九年义务制教育用房，幼儿园、高中、职业学校教学用房，免征城市基础设施配套费。

高校教学、科研、后勤服务设施项目按安徽省人民政府办公厅《关于对高等学校建设用地和设施建设实行优惠政策的通知》（皖政办〔2002〕33号）有关规定执行。

（三）廉租住房和经济适用住房建设，免征城市基础设施配套费。

（四）对城市市区“退二进三”企业，符合土地利用总体规划和城市控制性详细规划，经城市规划部门批准的改建项目，减半征收城市基础设施配套费。

（五）市政府研究决定的其他减免。

第九条　严格执行城市基础设施配套费减免政策。符合减免条件，确需减免的，由项目建设单位（个人）申请，经建设行政主管部门审核和有关部门核查，并向社会公示后，报同级人民政府审批。

第十条　为支持开发区、产业园区建设，对经济技术开发区、京沪高铁宿州东站区、各类产业园区除商住（包括市场）开发以外的建设项目，市政府有相应优惠政策规定的，可先征后返，专项使用。

第十一条　城市基础设施配套费用于城市基础设施和城市公用设施建设等。

第十二条　建设行政主管部门征收城市基础设施配套费，应使用省财政厅统一印制的政府非税收入票据，并实行收费公示制度。所征收的城市基础设施配套费应纳入政府财政预算，实行收支两条线管理。

第十三条　建设行政主管部门应到同级物价部门办理《安徽省行政事业性收费许可证》，公开收费项目和收费标准，主动接受物价、财政、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。

第十四条　建设行政主管部门要严格按规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。监察、审计部门要加强专门监督，违者按有关规定追究责任，严肃处理。

第十五条　各级物价、财政和建设行政主管部门应加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。

第十六条　本办法实施过程中的具体问题，由市物价局会同市住房城乡建设委、市财政局负责解释。

第十七条　本办法自发布之日起施行。宿州市人民政府2007年6月21日发布的《宿州市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（宿政发〔2007〕16号）同时废止。 　




海南省人民政府


海南省村务公开办法
海南省人民政府令

　　第189号

　　《海南省村务公开办法》已经2005年5月16日海南省人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长 卫留成
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月二十三日

　　第一条 为了规范村务公开，加强民主监督，推进村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《海南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内的村应当依照本办法的规定实行村务公开。

　　本办法所称村务公开是指村民委员会按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的重大事项公布，并接受村民监督的民主管理制度。

　　第三条 县级以上人民政府民政部门和乡（镇）人民政府负责对本行政区域内的村务公开进行指导和监督。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内协同做好村务公开工作。

　　第四条 村应当设立村务公开监督小组，负责具体监督村务公开制度的执行情况。

　　村务公开监督小组应当自新一届村民委员会产生后60日内，由村民会议或者村民代表会议在村民代表中推选产生，其任期与村民委员会成员任期相同。

　　村务公开监督小组由3人或者5人组成。村民委员会成员及其近亲属，不得担任村务公开监督小组成员。

　　村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责并报告工作。

　　村务公开监督小组成员不履行或者不正确履行职责的，村民会议或者村民代表会议可以依照原推选办法撤换。

　　第五条 村务公开监督小组履行下列职责：

　　（一）审查村务公开的各项内容的真实性；

　　（二）监督村务公开制度的执行情况；

　　（三）征求并反映村民对村务公开的意见和建议；

　　（四）对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时作出答复或者进行整改；

　　（五）村民会议或者村民代表会议赋予的其他职责。

　　村务公开监督小组在履行职责时，可以针对村务公开的有关内容和事项提出质疑或者质询，要求村民委员会在合理的期限内作出详细说明并提供相关的材料；可以查阅财务收支的原始账目凭证、合同原件等资料，通过查账、审计等方式对有关情况进行调查核实。

　　第六条 村务公开的内容和时间，按照《海南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第二十三条和本办法第七条至第十二条的规定执行。

　　第七条 下列财务收支情况应当逐项公布，除财务计划应当在当年第一季度公布之外，其余内容应当每季度至少公布一次。

　　（一）财务计划，包括财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等；

　　（二）各项收入，包括集体统一经营收入、出售和出租集体所有资产收入、土地转让补偿费、经批准的集资款及其他收入；

　　（三）各项支出，包括生产性建设支出、集体统一经营支出、公益福利事业支出、村民委员会成员误工补贴支出、公务活动招待费支出及其他支出；

　　（四）贷款、借款等各项债权债务；

　　（五）收益及其分配情况，包括本年度收益、缴纳税金、公积金、公益金、福利费、投资收益等；

　　（六）执行财务制度情况等。

　　集体财务往来较多的村，财务收支情况应当每月公布一次。

　　第八条 税费改革和农业税减免政策落实、下拨资金及分发救灾救济款物情况应当即时公布。内容包括：农民负担费用的收缴及使用情况，各级人民政府下拨的扶贫款、农民最低生活保障金、失地农民生活保障金、民房改造款、种粮直接补贴、退耕还林还草款物、改水改厕资金及老区建设资金等，各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件以及确定的发放名单、数量等。

　　第九条 土地征收、征用和宅基地使用情况应当即时公开。内容包括：国家建设征用土地的数量、土地补偿费、劳动力安置补助费，调整和新划宅基地的地点、使用人和使用面积等。

　　第十条 村集体固定资产处置和经营实体运营情况，每季度至少应当公布一次。内容包括：固定资产的出售、转让情况，村集体土地、企业、果园、农场、林场等的承包、租赁情况，以及基建项目的发包、承建情况等。

　　第十一条 新型农村合作医疗、农村大病救助和计划生育政策落实情况每季度至少公布一次。内容包括：生育情况、社会抚养费征收情况、落实避孕节育措施情况和计划生育奖励扶助情况等。

　　第十二条 水电费收缴情况每月公布一次。内容包括：水电价、水电用量和交费情况等。

　　第十三条 村务公开应当依照下列程序进行：

　　（一）村民委员会按照本办法的规定，拟定村务公开方案，并征求村务公开监督小组意见后公布。

　　（二）村务公开监督小组采取召开村民代表座谈会、设置意见箱等形式，征求村民意见，并就村民反映的问题及时进行调查，对经调查核实确实违反有关规定的，应当督促村民委员会限期纠正并重新公布结果；也可以直接向村民委员会提出质疑或者质询，村民委员会应当在10日内予以明确的解释和答复。

　　（三）村民委员会将公布的村务公开内容及时报送乡（镇）人民政府备案。

　　第十四条 村民委员会应当在方便村民观看的地方设立固定的村务公开栏，张榜公布村务。必要时可以同时采取电视、广播等其他辅助形式公开村务。

　　村务公开栏的内容应当通俗易懂、书写规范、字迹清晰，并且至少保留一周。

　　村务公开栏旁应当设立村务公开意见箱，由村务公开监督小组管理。

　　第十五条 对村务不公开或者公开不及时、不完整、不规范以及弄虚作假等行为，村民可以向村务公开监督小组反映，也可以向县级以上人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府举报；有关机关接到举报后应当调查并依法处理。

　　第十六条 村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开方案、村民的意见和改正措施等村务公开中形成的各种档案资料应当真实、完整、规范，并按照档案管理的有关规定妥善保管，接受查询。

　　第十七条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府对有关责任人员予以批评教育，并责令其限期改正；逾期不改正的，建议村民会议依法罢免村民委员会中的主要责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按照规定的内容、时间、地点、程序、方式公开村务的；

　　（二）公开的事项弄虚作假，欺瞒村民的；

　　（三）对提出意见或者举报的村民打击报复或者实施其他违法行为的。

　　第十八条 村民小组实行组务公开，具体办法参照本办法的相关规定办理。

　　第十九条 本办法具体应用中的有关问题，由省民政部门负责解释。

　　第二十条 本办法自2005年7月1日起施行。