交通部


关于印发交通行业新闻宣传工作管理办法（试行）的通知

交体法发[2007]682号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通厅（局、委），天津市市政公路管理局、上海市市政工程管理局，交通企事业单位，部内各司局：
　　为进一步加强和规范交通行业新闻宣传工作，健全交通新闻宣传管理制度，根据部党组《关于落实部党组第五次会议精神完善新闻发布工作的通知》（交党发〔2007〕12号）精神，部制定了《交通行业新闻宣传工作管理办法（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。


中华人民共和国交通部（章）
二○○七年十一月十六日



交通行业新闻宣传工作管理办法
（试行）


第一章 总　则

　　第一条 为加强和规范交通行业新闻宣传工作，根据党和国家有关新闻宣传工作的方针政策，以及交通部党组《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》（交党发〔2004〕18号），结合交通行业改革发展实际和行业特点，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于交通部及地方各级交通行政管理部门、具有行业管理和行政管理职能的交通有关单位及所属单位（以下简称交通行业各单位）的新闻宣传工作，交通行业其他企事业单位参照执行。
　　第三条 交通新闻宣传工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服从和服务于交通行业改革发展大局，坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把握好、发挥好、引导好舆论导向，始终做到贴近交通行业，贴近交通工作，贴近交通职工，努力营造有利于交通又好又快发展的舆论氛围。
　　第四条 交通新闻宣传工作应遵循的基本原则是：统一协调、严明纪律、服从全局、资源共享、规范程序、分级负责、尊重事实、正确引导、加强策划、注重实效。
　　第五条 交通新闻宣传工作的主要内容：
　　（一）交通行业贯彻落实党中央、国务院重大方针、政策的情况。
　　（二）党和国家领导人视察交通行业的情况及重要指示精神。
　　（三）交通行业制定的重要政策、部门规章及其执行情况。
　　（四）交通行业召开的重要会议、作出的重大部署、开展的重要工作、组织的重大活动。
　　（五）交通行业建设管理的成就，对国民经济和社会发展的促进作用，交通行业体制改革的重要进展。
　　（六）交通行业安全生产、行业管理、科研成果、重大建设项目等动态信息。
　　（七）交通行业文明建设的经验、成果和先进典型。
　　（八）交通行业的突发事件和公众关注的热点问题。
　　（九）交通行业对外交流与国际合作方面的重要情况。
　　（十）交通行业党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、人才队伍建设、交通文化建设等方面的重要情况。

第二章 组织保障

　　第六条 全国交通新闻宣传工作在交通部党组统一领导下进行，交通部体改法规司（交通部新闻办公室）负责具体组织实施。
　　第七条 交通部建立新闻发言人制度。交通部新闻发言人为全国交通行业新闻发言人，根据部党组决定，交通部新闻发言人由交通部体改法规司司长兼任。
　　第八条 交通部设立新闻办公室（可同时对外称交通部新闻发言人办公室），日常工作由交通部体改法规司承担，新闻办公室主任由部新闻发言人、体改法规司司长担任，常务副主任由体改法规司主管宣传工作的副司长担任。部机关相关司局和中国交通报社为部新闻办成员单位，成员单位指定的相关处级领导作为本司局和单位的新闻宣传联络员，同时该新闻宣传联络员（以下简称联络员）属部新闻办公室（发言人办公室）成员。
　　第九条 交通部新闻办公室的主要职责是：负责指导、协调行业新闻宣传、发布工作，制定新闻宣传工作制度和新闻发言人制度；制定和落实年度及重点工作的新闻宣传计划；研究制定和组织实施部年度新闻发布计划和重大新闻宣传报道活动；会同相关司局编制对外宣传口径及背景材料，审核部领导接受媒体采访的有关材料；负责与媒体的沟通和联系，协调组织媒体的采访活动，审核媒体送审的报道稿件；跟踪研究分析交通热点、焦点新闻舆论动向和组织开展重大新闻宣传工作后评估等工作。
　　第十条 交通部新闻办公室成员（联络员）的主要职责是：负责本单位（本系统）与部新闻办的日常新闻宣传工作联系；及时向新闻办提供本单位拟宣传的工作计划、动态和典型材料；负责为部领导、新闻发言人提供采访、发布信息中涉及本单位业务的基本意见或文字的初稿，以及涉及本专业领域内热点、焦点和敏感问题的对外统一口径的初步意见；提供涉及本专业内容的有关新闻发布、报道的理论性表述及部领导署名文章的初稿等工作。
　　第十一条 交通行业副局级以上单位，要建立新闻发言人制度，明确新闻发言人，确定新闻发言人工作机构，健全新闻发布工作机制，逐步实行定时定点自主发布制度。
　　第十二条 交通新闻宣传工作是交通行业管理职能的重要组成部分，对交通改革和发展起着重要的舆论导向作用。交通行业各单位要切实加强对交通新闻宣传工作的领导，建立组织体系，健全运行机制，完善管理制度，保障正常经费，不断提高宣传队伍素质，提高宣传工作能力，逐步提升交通新闻宣传工作水平。

第三章 常态新闻宣传

　　第十三条 常态新闻宣传工作是指交通行业各单位主动策划的新闻宣传活动，包括新闻发布、新闻采访、行业及本单位重大事项报道、主题系列活动等宣传工作。
　　第十四条 常态新闻宣传工作应按照部党组的部署和年度计划开展，针对所确定的重点内容，在新闻办公室统一领导下，做到有效策划，周密实施，完善相应的宣传效果评估报告。
　　第十五条 已建立新闻发言人制度的单位，应提倡新闻发布优先原则，涉及到重大宣传事项，原则上应采取相应新闻发布方式进行，力求做到统一口径，及早表态，主动引导。
　　第十六条 交通部新闻发布工作在得到交通部新闻发言人批准或授意情况下，按如下原则进行：
　　（一）在国务院新闻办公室举行新闻发布会，新闻发言人提请主管部领导批准后，由新闻发言人邀请部领导及其他相关人员出席发布，新闻发言人可视情况陪同发布。
　　（二）在交通部举行新闻发布会，由新闻发言人或其指定、授权的相关人员自主发布；也可由新闻发言人同时邀请部领导或其他有关人员出席发布。
　　（三）以交通部名义或交通部与其他部门联合举行的新闻发布，由交通部新闻办公室提出有关会商意见，确需由交通部牵头举行的，可由部新闻发言人或由其指定、授权的相关人员自主发布；也可由其邀请有关领导及相关人员出席发布。
　　（四）其他以部名义召开的新闻通气会、吹风会、媒体见面会、记者招待会，均需经新闻发言人办公室同意，可由其或指定、授权或邀请的有关人员出席并通报有关情况。
　　第十七条 交通行业各单位新闻发布工作要首先做到定期发布，逐步过渡到以定点自主发布为主，邀请和组织发布为辅，进一步增强交通行业信息公开，努力做到客观、真实、诚信、透明。
　　第十八条 鼓励和欢迎广大媒体参加交通新闻发布会，进行新闻采访，鼓励和支持媒体深入交通行业进行深入采访报道。具备条件的新闻发布会，应在交通部政府网站和其他媒体进行直播。
　　第十九条 交通行业各单位领导、新闻发言人以及被邀请指定和授权代表本单位本系统接受采访的人员，其接受采访的主题和内容要始终坚持有利于交通行业发展，有利于进一步增强受众对交通事业关心、爱护和支持，有利于交通热点、焦点问题的解疑释惑、化解争议、解决矛盾，有利于展现政府形象、弘扬社会正气、营造良好的舆论环境。
　　第二十条 交通新闻采访应遵循采访媒体与被采访对象自愿、采访提纲协调一致、报道作品尊重被采访者意愿的原则进行。
　　第二十一条 交通新闻采访活动应遵循下列要求：
　　（一）申请被采访对象为交通部领导或其他对外代表交通部名义的人员，应向交通部新闻办公室正式函商，由部新闻办公室正式答复同意后方可对采访对象进行采访。
　　（二）申请被采访对象为交通部机关其他工作人员，应由各单位新闻宣传联络员正式答复同意后方可对采访对象进行采访。
　　（三）因实际工作需要和情况变化，部新闻办公室和各单位新闻宣传联络员可调整、指定和邀请其他有关人员接受采访。
　　（四）代表本单位接受国外及港、澳、台地区新闻媒体采访的，应按有关规定办理审批手续。
　　（五）上述代表单位接受采访完成后，正式报道作品（文字部分）应由被采访对象或相应新闻办公室成员复核后方可对外报道。被采访对象署名一般应署工作单位和职务、姓名全称。
　　（六）中国交通报等行业媒体，可以自主进行采访报道。
　　第二十二条 任何未经相关管理部门批准擅自对外接受的采访，不能以组织名义发表意见，采访作品文责自负。
　　第二十三条 重大事项和重大新闻集中报道的媒体实行分类组织，原则上中央主流媒体（包括中央外宣媒体），由部新闻办公室组织邀请；省（区、市）主流媒体和本地区有影响的媒体，由省级交通部门组织邀请；其他大众媒体、社会媒体、网络媒体由具体组织和承办单位组织邀请。
　　第二十四条 重大事项（包括重大活动、重大会议、重大事件等）应成立专门的新闻宣传工作机构，作为组织机构的重要组成部分，负责制定宣传方案、策划宣传活动、组织新闻发布、协调媒体采访、统一报道口径、审核报道文稿、完成评估报告。
　　第二十五条 由交通部在京主办的重大活动，需要对外开展宣传活动的，活动组织机构要与部新闻办公室提前沟通，精心策划，切实做好宣传工作；在京外主办的，以及由部联合有关部门组织的，并已明确由交通部牵头主办的重大活动，需要对外开展宣传活动的，其组织机构还应会同部新闻办公室与合作单位的宣传机构会商一致，共同做好宣传工作。
　　第二十六条 任何未按规定批准的重大活动，其组织者和媒体报道，均不得擅自以“中国、全国、交通、交通行业”、和“交通行业、交通公路、水运、港口、海事、救捞、船检、运输”单独或联合组成题头对外报道宣传。
　　第二十七条 以部名义组织主办的展览展示、大型系列宣传活动，应由组委会向部新闻办公室报批有关宣传活动方案，未经部批准，均不得擅自以“中国、全国、交通、交通行业”、和“交通行业、交通公路、水运、港口、海事、救捞、船检、运输”单独或联合组成题头对外报道宣传。
　　第二十八条 交通行业各单位每季度应研究总结近期媒体和公众舆论关注的交通热点和敏感问题，提出相应的统一对外报道口径，报交通部新闻办公室备案，各相应专业职能部门要及时提供最新的进展报道口径，以利主动正面引导媒体，更好地促进热点和焦点问题的化解。

第四章 突发事件新闻宣传

　　第二十九条 交通行业各单位应尽快建立交通突发事件和公共危机处置的新闻报道应急预案，严格遵循中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》（中办发〔2003〕22号）和中宣部《关于改进和加强国内突发事件新闻报道工作的实施办法》（中宣〔2003〕29号）等有关规定，及时、准确引导媒体，全面客观地做好突发事件新闻报道工作。
　　第三十条 下列交通突发事件和公共危机，应建立新闻报道应急预案，对各类交通突发事件应急预案中涉及到交通宣传工作内容要具体细化。
　　（一）严重影响正常社会生活秩序的大面积疫情、自然灾害、社会不稳定事件以及其他特殊因素造成的干线公路、水路交通严重受阻或中断事件。
　　（二）重大道路运输和危险化学品运输安全事故。
　　（三）重大水上安全事故、重大水上事故险情、重大船舶污染事件、交通工程建设中的重大事故。
　　（四）行业内发生的其它重大安全事故、质量事故、群体性事件、刑事案件。
　　（五）一些比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，可能转化为敏感事件的情况。
　　（六）其他影响较大的突发性事件、重大隐患。
　　第三十一条 当交通突发事件和公共危机发生时，事件处置机构原则上应在12小时内向媒体公布相关信息。要在事件处置现场建立起24小时的媒体中心，迅速收集基本信息，建立与媒体的联系机制，确定训练有素的新闻发言人，尽快发布党和政府及相关部门现场处置情况，并根据事态最新进展，及时发布准确信息，正确引导社会舆论。
　　第三十二条 由国务院事故处理领导小组处理或国务院责成地方人民政府、其他有关部门成立的事故领导小组负责处理的突发事件，有关宣传报道工作要服从事故处理领导小组的安排。
　　第三十三条 属国家定义的特别重大交通突发事件及交通部确定的敏感问题，应由部新闻办公室统筹协调，研究确定对外报道口径，审定宣传报道方案，由交通部新闻发言人或指定现场处置组织机构相关人员作为新闻宣传负责人统一对外发布，事故现场应成立在新闻发言人领导下的专门宣传机构，具体负责实施宣传方案，协调相关媒体报道工作。
　　第三十四条 由地方各级人民政府或其相关部门成立的突发事件调查处理领导小组处理的交通突发事件，各级交通主管部门新闻工作机构应统筹协调对外宣传报道工作，研究确定对外报道口径，审定宣传报道方案，其新闻发言人或指定授权现场处置组织机构相关人员代表新闻发言人统一对外发布，事发现场应成立在发言人领导下的新闻宣传班子，具体实施宣传方案和协调相关媒体的报道工作。
　　第三十五条 为维护突发事件现场正常秩序和保证媒体记者采访安全，宣传工作机构和现场新闻发言人，可采取必要的措施，加强对现场采访的管理，努力为新闻媒体及时准确报道创造条件。宣传工作机构要根据媒体报道的实际需要，指定相应的被采访人员和被采访单位，正确引导媒体，为实现客观、公正、全面、准确报道创造良好条件。
　　第三十六条 现场新闻发言人和宣传工作管理机构，应参加现场突发事件的处置工作，保持与现场事件处置工作机构的良好关系，服从现场工作机构的领导。

第五章 新闻稿件提供与审核

　　第三十七条 为了保证良好宣传报道效果，各类交通新闻宣传报道，均应由组织者提供相应的新闻稿件和背景材料。
　　第三十八条 交通新闻稿件（含图片，下同）实行自审、送审制度，未经批准，不得进行新闻报道。部机关各司局发送中央主要新闻媒体的稿件，由各司局自审后，送新闻办公室核备；发送中国交通报、中国水运报等行业媒体的稿件由相关司局负责审稿。
　　第三十九条 具备新闻发言人制度建制的单位，均可自审送往社会媒体的新闻稿件和背景材料。重大事件报道稿件，应送请本单位新闻工作机构核备。交通行业报刊稿件按有关规定审定。
　　第四十条 重大会议及重要活动宣传文稿的审查按以下要求进行：
　　（一）由交通部召开的重要会议和在国务院新闻办举行的新闻发布会，其新闻稿件由活动具体组织单位提供并报请新闻发言人核定。
　　（二）交通部新闻发布会素材由各相关司局提供，文稿由部新闻办公室组织核定，必要时报请新闻发言人审批。
　　（三）交通部新闻通气会、吹风会、媒体见面会、记者招待会文稿，由新闻办公室审定；涉及交通行业综合性情况，经新闻办公室审查后，报新闻发言人审批；涉及某一方面重要工作和重要活动的情况，由新闻办公室商请分管业务司局审核。
　　（四）新闻媒体根据交通行业新闻通稿形成的稿件，由部新闻办公室负责审核。
　　（五）各司局主办的活动的新闻稿件，由各司局负责审核。
　　（六）凡有可能涉及国家秘密的文稿，须经部保密办审核。

第六章 媒体联系

　　第四十一条 交通新闻宣传工作要充分发挥媒体优势，要与媒体建立良好协作关系，加强联系，积极配合，通力合作，正确引导媒体对交通工作的理解、关心、监督和支持，始终坚持对交通开展全面、准确、客观的宣传报道，共同营造良好舆论环境。
　　第四十二条 交通新闻宣传工作机构和人员，要正确引导广大媒体在新闻宣传报道中自觉遵守党和国家关于新闻报道的相关纪律，杜绝弄虚作假、片面引导、有偿新闻和恶意炒作。
　　第四十三条 涉及本单位本系统的重大新闻宣传要有效吸纳和邀请有关媒体共同参与宣传方案的策划，发挥媒体优势，有效组织实施，切实提高交通新闻宣传工作水平。
　　第四十四条 交通行业媒体要认真学习和落实部党组关于交通宣传工作的指示方针、政策和要求，始终以宣传好、报道好交通部党组、交通部重大决策和各地交通部门具体实施决策措施为己任，及时准确宣传行业成就，弘扬交通发展主旋律，努力把行业媒体打造成宣传交通政策、方针的专业园地，社会了解和关心支持交通事业的知识园地，中央和地方主流媒体、社会大众媒体宣传交通的信息园地。中国交通报要充分发挥部党组对外宣传的主渠道作用。
　　第四十五条 交通行业各单位要迅速建立和努力扩大交通行业新闻宣传覆盖面，积极发挥行业媒体的作用，营造良好的宣传氛围，不断弘扬交通行业主旋律。
　　第四十六条 交通行业各单位新闻发言人及宣传工作部门，要全面建立与新闻媒体相互信任、立足长远的协作关系，树立公开、可亲、诚实、公平的形象。要针对交通专业性强、户外职业居多、社会了解少的特点，主动沟通，正确引导，通俗解释，做到让社会媒体记者理解交通、关心交通、支持交通，积极宣传交通。
　　第四十七条 交通行业各单位新闻发言人及宣传工作部门，要建立和完善与社会媒体定期互动的沟通机制。定期与记者进行沟通座谈，通报有关交通工作情况，虚心听取有关交通宣传工作的意见和建议。
　　第四十八条 交通行业各单位要及时向媒体通报年度和不同时期内交通宣传工作重点，不断沟通交通发展的热点和难点，广泛争取社会媒体的有力支持。
　　第四十九条 交通部每年设立相应的交通年度好新闻报道奖和组织奖，对年度交通新闻宣传工作业绩突出、社会反响好的新闻媒体记者、专兼职通讯员和宣传工作部门予以奖励和表彰。

第七章 责任与考核

　　第五十条 交通新闻宣传工作要纳入交通系统各单位的工作目标责任制，作为考核本单位班子业绩和工作成绩的内容。各单位在组织申报精神文明称号和先进集体表彰活动中，要将新闻宣传工作列为专项的考核指标，切实推动交通新闻宣传工作。
　　第五十一条 所有新闻宣传内容必须符合国家大政方针，严格遵守国家保密规定。对不遵守新闻宣传纪律，造成新闻宣传报道失实或泄密的部门和个人，要追究责任，并按照有关规定处理。
　　第五十二条 交通行业各单位的内设机构或个人，越权以单位名义接受媒体采访或擅自接受采访的，给予通报批评；给交通工作造成恶劣影响的，严肃追究单位主要负责人和被采访人的责任。第八章附则
　　第五十三条 本办法由交通部新闻办公室负责解释。
　　第五十四条本办法自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府关于修改《乌鲁木齐市城市排水管理办法》和《乌鲁木齐市城市供水管理办法》的决定

　（2002年9月11日乌鲁木齐市人民政府第52次常务会议通过　2002年10月11日乌鲁木齐市人民政府令第49号公布）



市人民政府决定对《乌鲁木齐市城市排水管理办法》和《乌鲁木齐市城市供水管理办法》作如下修改：

一、《乌鲁木齐市城市排水管理办法》（市人民政府令第33号）

1.第五条第一款修改为“市水务局是本市城市排水行政主管部门”。

2.删除第四十五条，将第四十六条修改为第四十五条。

3.将《办法》中的“市政工程局”全部修改为“市水务局”。

二、《乌鲁木齐市城市供水管理办法》（市人民政府令第36号）

1.第五条第一款修改为“市水务局是本市城市供水行政主管部门”，删除第五条第二款中的“水利”，将“市容环卫”修改为“市政市容”。

2.删除第四十二条，将第四十三条修改为第四十二条。

3.将《办法》中的“市政工程局”全部修改为“市水务局”。

本决定自公布之日起施行。

《乌鲁木齐市城市排水管理办法》和《乌鲁木齐市城市供水管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。



附：乌鲁木齐市城市供水管理办法（2002年修正本）

（2001年10月9日市人民政府令第36号发布 根据2002年10月11日《乌鲁木齐市人民政府关于修改〈乌鲁木齐市城市排水管理办法〉和〈乌鲁木齐市城市供水管理办法〉的决定》修订）

第一章 总则

第一条 为加强乌鲁木齐市城市供水管理，促进城市供水事业发展，维护城市供水企业和用户的合法权益，根据国务院《城市供水条例》和《新疆维吾尔自治区城市供水实施办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。

本办法所称城市公共供水，是指自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向居民生活和单位生产及其他各项建设提供用水。

本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自建的供水管道及其附属设施向本单位生活、生产和其他各项建设提供用水。

第三条 凡在本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位或个人，必须遵守本办法。

第四条 城市供水工作实行合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。

第五条 市水务局是本市城市供水行政主管部门。

市建设、环保、卫生、规划、市政市容和公安消防等部门应当在各自职责范围内，配合做好城市供水管理工作。

第六条 市水务局应当根据城市建设和社会发展的需要，会同规划等有关部门编制城市供水专项规划和年度计划，优先保证城市生活用水，统筹兼顾各项建设用水。

第七条 城市公共供水企业和自建设施供水企业（以下统称城市供水企业），应做好城市供水设施的建设、维护和管理工作，保证水质、水压和计量符合国家标准。

第八条 一切单位和个人都有保护城市供水水源、供水设施的义务，对破坏城市供水水源和损坏供水设施的行为，有权进行监督、检举和控告。

第九条 鼓励城市供水的科学技术研究，推广和应用先进技术，提高城市供水的现代化水平。

第二章 城市供水工程建设

第十条 城市供水工程建设，应符合城市供水专项规划和年度建设计划。

第十一条 城市公共供水工程和自建设施供水工程的新建、改建、扩建，应当按照基建程序办理有关审批手续后，方可施工。

第十二条 城市新建、扩建、改建的工程项目需要增加用水量的，其工程项目总概算应当包括供水工程投资。需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付市水务局，由市水务局统一组织城市供水工程的建设。

用户的年平均用水量超过新建、扩建、改建用水计划的，应按超过部分实际日用水量补交供水工程建设投资。

第十三条 城市供水工程的设计、施工、监理应当委托具有相应资质等级的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。

第十四条 城市供水工程竣工后，应按照有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的工程，不得投入使用。

第三章 城市供水经营

第十五条 城市供水企业依法取得《城市供水企业资质证书》和《卫生许可证》并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。

第十六条 城市供水企业及安装生活饮用水二次供水设施的用户应当建立健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

第十七条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网压力符合国家规定标准。禁止在城市公共供水管道上（含内部用水管）直接装泵抽水。

第十八条 高层建筑、住宅小区或对水压有特殊要求并自行加压的用户，必须设置中间水池、水箱等二次给水系统间接抽水加压。二次给水系统的设计方案必须经市水务局审查同意后，方可实施。

第十九条 城市供水企业应保证持续稳定供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应经市水务局批准并提前24小时通知用户；因发生灾害或紧急事故不能提前通知的，应在抢修的同时通知用户，并向市水务局报告。

第二十条 用户使用城市供水前，应当向城市供水企业提出申请，办理有关接装手续，并签订供用水合同。

禁止盗用或者私自转供、转售城市供水。

第二十一条 城市供水价格的确定和调整，由市水务局提出，按价格管理权限，报物价管理部门审批。

用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。

第二十二条 水表发生故障无法抄表计量的，当月水费可按上月实用水量或前三个月平均用水量计收。

第二十三条 城市供水水表应当经法定计量检定机构检定合格后，方可安装使用。用户如对水表准确度有异议，可向城市供水企业提出申请校验，经法定计量检定机构检定，正负误差超过规定范围的，校验费用由城市供水企业支付，并退还用户差额水费，误差不超过规定的，校验费用由用户承担。

第二十四条 用户需要更名、过户或改变用水性质的，应当向城市供水企业申请，并办理有关变更手续。未办理变更手续的，由实际用水单位或个人按用水量交纳水费。

用户停止或恢复用水的，应当向城市供水企业申请办理有关手续。

第二十五条 市政、园林、绿化、环卫、消防等公共用水应按规定缴纳水费。

第四章 城市供水设施维护

第二十六条 市水务局应当对城市供水设施的维护和管理实施监督。

第二十七条 城市供水设施的维护以总水表为界，总水表前的供水设施（含总水表）由城市供水企业负责维护；总水表后的用水管道、水表井和闸门等供水设施由用户负责维护。

第二十八条 城市供水企业和用户应按设计规范和标准对责任段内的城市供水设施定期进行养护维修。用户无养护维修能力的，可委托城市供水企业养护维修。

第二十九条 城市消防栓和单位消防闸门应当专用。任何单位和个人不得擅自启、闭、拆、改或占压消防井。

因消防原因开封启用城市消防栓或专用消防闸门的，应在开启后3日内到城市供水企业办理登记加封的有关手续。

城市消防栓由公安消防部门负责维护，单位专用消防闸门由单位负责维护。

第三十条 涉及城市供水设施的建设工程，建设单位或施工单位应当在开工前向城市供水企业查明地下供水管网情况；影响城市供水设施安全的，建设单位或施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，并由施工单位负责实施。

第三十一条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移、占压或者拆除城市公共供水设施。

工程建设确需改装、迁移或拆除城市公共供水设施的，建设单位应当报经城市规划行政主管部门和市水务局批准，并采取相应的补救措施，所需费用由建设单位承担。

第三十二条 在城市公共供水设施安全保护范围内，禁止从事建筑、挖掘、打桩、爆破、植树、灌溉和堆放物品等危害城市公共供水设施安全的活动。

第三十三条 用户自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及附属设施，应当经城市供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

第三十四条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市供水企业同意，报市水务局和市卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。

禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网直接连接。

第三十五条 用于城市供水设施和供水管线的维修、抢修及管线巡视的专用车辆，应当使用统一标志。执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。

第五章 法律责任

第三十六条 城市供水企业有下列行为之一的，由市水务局责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，经市人民政府批准，责令停业整顿；对负有直接责任的人员由所在单位或上级机关给予行政处分：

（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；

（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；

（三）未按照规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的。

第三十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水务局责令其停止违法行为，并处以30000元以下的罚款；对负有直接责任的人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分：

（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工的；

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；

（三）违反城市供水专项规划及年度建设计划擅自修建供水工程的。

第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水务局责令限期改正，属非经营活动中违法行为的，可对公民处200元以下的罚款，对法人和其他组织处1000元以下的罚款；属经营活动中违法行为有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，最高不得超过30000元；无违法所得的，处10000元以下罚款：

（一）未按规定缴纳水费的；

（二）盗用或者转供城市供水的；

（三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；

（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；

（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水系统直接连接的；

（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

（七）擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的。

有前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项所列行为之一，情节严重的，经市人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。

第三十九条 违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十一条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十二条 本办法自公布之日起施行。