国家人事部


人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知
国家人事部



近一个时期，有些地区和单位询问，国家行政机关和事业单位工作人员被人民法院判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑的，在管制、拘役、缓刑考验期间或期满后，他们的工作安排、工资待遇问题如何处理。经商得有关部门同意，现将有关问题通知如下：
一、关于国家行政机关工作人员被人民法院判处刑罚宣告缓刑的，其工作安排和工资待遇如何处理的问题。
国家行政机关工作人员（包括事业单位工作人员和专业技术人员）被人民法院判处刑罚宣告缓刑的，其职务自然撤销，安排不叙职务的临时工作。为了发挥专业技术人员的特长，除利用专业技术进行犯罪活动被判缓刑的外，可以根据实际情况和工作需要，安排其一定的技术工作。降低
原工资待遇，按低于开除留用察看人员工资待遇发给临时工资。缓刑期间悔改表现好的，缓刑考验期满后可以分配正式工作，重新确定职务和工资等级；表现不好的，予以开除。
二、关于国家行政机关工作人员被人民法院判处管制，原单位是否收回安排工作及其工资待遇如何确定的问题。
国家行政机关工作人员被人民法院判处管制，其职务自然撤销，是否收回，由原单位根据其犯罪性质研究决定。不予收回的，办理开除手续。收回的，安排参加劳动或临时性工作，参照被判处刑罚宣告缓刑人员的临时工资标准，发给适当报酬，管制期间悔改表现好的，期满解除管制后
可以分配正式工作，重新确定职务和工资等级；表现不好的，予以开除。
三、关于国家行政机关工作人员被人民法院判处刑罚宣告缓刑，在缓刑考验期间能否办理离退休手续的问题。
《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》第八条规定：“对于被判处徒刑宣告缓刑的人员，其职务也自然撤销”。一九六四年四月二十二日内务部也在《解答》中明确规定：“对被判徒刑宣告缓刑的人员，在缓刑期间仍然可以留在机关继续工作，应分配适当工作，降低原工资待
遇，不定工资级别”。据此，缓刑人员在缓刑期间，职务自然撤销，安排不叙职的工作，发给临时工资。由于缓刑人员在缓刑期间职务、身份和工资级别均未确定，加之，缓刑又是对犯罪分子有条件不执行刑罚的考验期限。因此，缓刑人员在缓刑期间，不能办理离退休手续。
四、关于国家行政机关工作人员被人民法院判处拘役，期满释放收回的，其工作安排和工资待遇问题。
国家行政机关工作人员被人民法院判处拘役，拘役期满释放后，经上级主管机关批准收回的，分配适当工作，重新确定职务和工资等级，重新确定的职务和工资等级应低于拘役前的职级和工资待遇。



1989年2月27日
山东省人民政府


山东省商店（场）消防安全管理办法
山东省政府


（1994年6月10日山东省人民政府令第54号发布）


第一条 为加强商店（场）的消防安全管理，保护国家和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其《实施细则》和《山东省消防管理办法》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于营业面积在100平方米以上的各类国有、集体、私营、个体以及外商投资经营的商店、商场、封闭式的集贸市场等。
营业面积不足100平方米的商店（场）可参照本办法实施消防管理。
本办法不适用于露天的商贸、集贸和专业批发市场、非固定的商业网点、摊点。
第三条 公安消防监督机构是实施商店（场）消防安全监督的主管部门。
第四条 商店（场）消防安全管理工作，应认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实各项防火安全措施。
第五条 商店（场）在经营管理中，法定代表人或个体业主必须全面负责防火安全工作，并做到：
（一）认真贯彻执行消防法律、法规和有关规定。
（二）制定落实各项防火安全管理制度。
（三）开展防火宣传教育，定期组织安全业务技术知识培训。
（四）开展防火检查，研究整改火险隐患。
（五）认真维护管理消防设施和器材。
（六）制定灭火应急方案，定期进行消防训练和演练。
（七）建立健全值班巡逻、用火用电、易燃易爆物品安全管理、火灾报告等消防安全制度。
（八）发生火灾后，应迅速组织扑救，并立即向公安消防部门报警；火灾扑灭后，要保护好火灾现场，协助公安机关调查火灾原因和处理火灾事故。
（九）定期总结消防安全工作，实施奖惩。
第六条 商店（场）应根据营业场所规模、经销物品危险程度，配备专（兼）职防火安全管理人员。500人以上的单位必须配备专职防火安全人员。
第七条 商店（场）应建立与营业班次相结合的义务消防队，人数不应少于职工总数的40％。
第八条 商店（场）的安全员、仓库保管员、电工、电焊工等特殊工种，必须经过专业培训合格后方可上岗。
第九条 商店（场）在改建、扩建及内部装修、装饰时，必须符合国家有关建筑及装饰设计防火规范的规定，并经当地公安消防部门审核验收合格后，方可继续营业。
第十条 商店（场）供疏散的门、楼梯、走道要设立明显标志，保持畅通，严禁堆放物品或设置柜台从事经营活动。
第十一条 商店（场）经营爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品及腐蚀品中易燃易爆化学物品的，必须持有《易燃易爆化学物品消防安全许可证》，严禁无证经营。
第十二条 经营易燃易爆化学物品的营业场所，严禁吸烟和动用明火。严禁将性质相抵触或灭火方法不同的化学危险物品同架出售或同库存放。
第十三条 大中型商店（场）必须设有专门的商品中转仓库，不得以店代库。其仓库必须符合国家《仓库防火安全管理规则》要求。经营易燃易爆化学危险物品的商店，其仓库必须设在由公安消防监督机构批准的安全地点。
第十四条 商品经营场所动用明火时，必须经单位防火负责人批准，动火地点必须清除可燃物品，配备灭火器具，并有专人看护。
第十五条 商店（场）应按照国家有关电气安全规定、电力设计规范和消防技术规范的要求，定期对电气设备、开关、线路、照明灯具等进行检查，凡不符合安全要求的，应及时维修或更换。
第十六条 商店（场）内生活照明用电线路应与营业性用电线路分开设置。测试电器和电讯商品所用电源必须是营业性电源，遇停电、下班或测试完毕后，应及时切断电源。
第十七条 商店（场）应根据有关规定设置醒目的消防安全标志和事故照明指示装置。
第十八条 商店（场）要按照《建筑灭火器配置设计规范》等有关法规、规范，配足、配齐消防器材和设施，并放置在明显易取的地方，严禁挪作他用。
第十九条 大中型商场和地下建筑内的商店，应根据有关规定设置火灾自动报警、自动灭火设施和防火门、防火卷帘、防排烟系统等，并定期进行检查，发现失灵或破损等，应及时进行维修，确保完整好用。
第二十条 商店（场）设置的火灾自动报警等设施，必须有培训合格的技术人员维护管理和操作，并做到：
（一）设施保持正常运行，不得随意中断，需要停运维修时，报请当地公安消防部门批准，由指定单位进行维修。
（二）每年进行1次检查和试验，填写年检登记表。
（三）探测器投入运行2年后，应每隔3年全部清洗1遍，并作必要的功能试验，合格者方可继续使用，不合格者严禁重新安装使用。
第二十一条 商店（场）违反本办法，造成重大火险隐患的，县以上公安消防监督机构应及时发出《火险隐患整改通知书》，必要时可传唤有关人员。对重大火险隐患逾期不加整改的，责令其立即整改，并按有关规定严肃处理。
第二十二条 个人违反本办法的，视情节轻重，按有关法律、法规给予处罚。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人或单位对公安消防监督机构依照本办法作出的具体行政行为不服的，可在15日内向主管公安机关申请复议。复议机关应在2个月内做出复议决定。申请人对复议决定不服的，可在15日内向人民法院起诉。
第二十四条 公安消防监督机构的工作人员应当认真履行消防监督职责，严格遵守法律、法规，违者由主管公安机关给予批评教育或行政处分，情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由山东省公安厅负责解释。
第二十六条 本办法自1994年7月1日起施行。



1994年6月10日