北京市财政局


关于印发《北京市国有资产评估项目抽查办法实施细则》的通知



市政府各委、办、局，市属各总公司（集团公司），各区县财政局：

为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[2001]102号），结合北京市情况，我们制定了《北京市国有资产评估项目抽查办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：北京市国有资产评估项目抽查办法实施细则

二○○二年四月三日


附件：

北京市国有资产评估项目抽查办法实施细则



第一条 根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号)，结合本市实际情况，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称国有资产评估项目抽查，是指各级财政部门定期或不定期地选取具体评估项目，对评估各方当事人相关行为和评估报告的真实性、合法性进行检查，依法行使监督职能的行为。

第三条 本实施细则适用于按照《国有资产评估管理若干问题的规定》应当进行评估的各类国有资产评估项目。

第四条 按照国有资产分级管理的原则，各级财政部门负责组织实施其管辖范围内的评估项目的抽查工作。

市财政局负责统一协调全市的评估项目抽查工作。

市财政局可以根据需要决定评估项目的专项抽查工作，并组织实施。

财政部门根据需要，可以委托国有资产授权单位、总公司（集团公司）、各委、办、局进行评估项目抽查工作。

第五条 抽查工作围绕评估各方当事人相关行为和评估报告的真实性、合法性进行，重点检查以下内容:

(一)占有单位经济行为的合法性；

(二)被评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围；

(三)占有单位提供的产权证明文件、生产经营资料及财务资料的真实性、完整性;

(四)评估机构和评估人员的执业资格;

(五)资产帐面价值与评估结果的差异;

(六)经济行为的实际成交价与评估结果的差异;

(七)现场勘查活动及评估现场工作记录;

(八)评估工作底稿;

(九)必要的资产清查、函证工作;

(十)评估依据的合理性;

(十一)评估报告的有效性；

(十二)评估报告对重大事项及对评估结果影响的披露程度;

(十三)其他。

第六条 抽查工作应当遵循以下程序:

(一)准备阶段:

1.选取评估项目，研究、拟订抽查计划，确定具体抽查内容;

2.组织不少于2人的相关人员成立抽查小组;

3.抽查小组在实施抽查前5个工作日将《评估项目抽查通知书》下达给当事人。

(二)检查阶段:

1.抽查小组对评估项目当事人的具体工作进行检查;

2.对重大、疑难的问题，财政部门可组织专家进行鉴定，经专家评审后做出结论;

3.抽查小组起草《评估项目抽查结果报告》，对应当予以行政处罚的，提出初步意见，报告市财政局。

(三)告知阶段:

市财政局在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

(四)处理阶段:

1.市财政局下达《行政处罚决定书》;

2.对有关单位或个人的违法违纪行为，财政部门可以建议提交有关部门处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七条 市财政局应当建立评估项目抽查结果公告制度。对于在抽查工作中发现的重大、典型案件，统一将抽查情况和处罚结果在新闻媒体上公告。

第八条 财政部门应当建立评估项目抽查工作报告制度。区县财政部门应于每年度终了45个工作日内将本区县项目抽查情况汇总后上报市财政局。

第九条 区县财政部门可以根据本实施细则制定补充规定。

第十条 本实施细则自2002年4月20日起施行。
河南省郑州市人民政府


郑州市人事代理管理办法


市政府令第89号
　　《郑州市人事代理管理办法》业经2000年7月21日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予发布，自2000年8月1日起施行。

　　市长陈义初
　　二000年七月二十一日

郑州市人事代理管理办法
　　

　 第一条　为深化人事制度改革，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称人事代理是指人事代理机构接受单位或个人委托，为代理对象代办人事管理方面的有关事宜。
　　第三条　市、县(市)、上街区人事行政部门是人事代理工作的主管部门，负责本行政区域内的人事代理管理工作。其所属的人才交流服务机构是本行政区域内的人事代理机构，具体负责人事代理工作。
　　市、县(市)、上街区人事代理机构根据工作需要可在具备条件的单位或区域设立人事代理分支机构。
　　各有关部门应当在各自职责范围内配合人事行政部门做好人事代理管理工作。
　　第四条　人事代理机构与代理对象之间没有行政隶属关系，双方按照合同约定享有权利，承担义务。
　　人事代理应当充分尊重代理对象的意愿，坚持平等、公正、高效、诚实信用的原则。
　　第五条　凡在本市行政区域内从事人事代理和委托人事代理的单位或个人均应遵守本办法。
　　第六条　单位和个人可以就下列事项委托人事代理机构代办：
　　(一)保管人事档案；
　　(二)办理专业技术资格考评申报、档案工资的调整、出国(出境)政审手续呈报等事宜；
　　(三)办理无入户地址的人员挂靠人事代理机构集体户粮关系手续；
　　(四)代办大中专毕业生接收报到手续和转正定级手续；
　　(五)其他与人事管理有关的事项。
　　第七条　下列单位和个人可以委托人事代理机构办理人事代理事宜：
　　(一)企业、事业单位和外地驻郑单位；
　　(二)企事业单位的专业技术人员和管理人员；
　　(三)在本市从业但户口不在本市的专业技术人员和管理人员；
　　(四)与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；
　　(五)待业的大中专毕业生；
　　(六)自费出国留学人员；
　　(七)辞职或被辞退的机关和事业单位的工作人员；
　　(八)外国常驻代表机构聘用的中方雇员；
　　(九)其他需要进行人事代理的人员。
　　第八条　单位和个人委托人事代理应当与人事代理机构签订人事代理合同。合同应明确约定人事代理的具体内容、双方的权利、义务以及违约责任等。
　　人事代理机构应当严格按照合同约定，做好委托单位和个人委托的人事代理事宜。
　　第九条　按规定不具有人事档案管理权的非国有企事业单位中的专业技术人员和管理人员的人事档案，由人事代理机构统一保管。
　　第十条　人事代理机构对代为管理的人事档案，应当按照有关规定和规范妥善保管，防止丢失档案材料和擅自泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造人事档案材料。
　　第十一条　人事代理机构应加强与委托单位和个人的联系，及时收集充实人事档案内容。
　　人事代理机构对收集的人事档案材料，必须认真鉴别。需经单位盖章或本人签字的，盖章签字后方可入档。
　　第十二条　人事代理机构根据代管的人事档案材料，可出具代理对象所需的与人事关系有关的证明材料、手续等，其他部门或者单位应当认可。
　　人事代理机构出具的证明材料、手续，应当严格按照有关规定据实开具，不得弄虚作假。
　　第十三条　人事档案由人事代理机构代管的人员，在代理期间可按国家规定计算工龄，享受职称考评等待遇。
　　第十四条　委托人事代理的单位，增加或减少专业技术人员和管理人员的，应及时到人事代理机构办理相应的手续。
　　第十五条　人事档案由人事代理机构代管的人员变动工作单位时，应及时到人事代理机构办理人事档案变动手续。被机关、人民团体、国有企事业单位录用、聘用时，必须凭人事代理机构出具的人事关系介绍信，方可正式办理录用、聘用手续，其人事档案由人事代理机构转入录用、聘用单位。
　　第十六条　人事代理机构接受委托提供人事代理服务，可按国家有关规定收取费用。
　　委托单位和个人应按照有关规定及时交纳有关费用。
　　第十七条　非国有企事业单位违反本办法第九条规定的，由市、县(市)、上街区人事行政部门责令其限期改正；非国有企事业单位应在人事行政部门限定的期限内到人事代理机构办理人事代理手续。
　　第十八条　人事行政部门和人事代理机构的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者其他有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法自2000年8月1日起施行。