中山市人民代表大会常务委员会信访工作规定
广东省中山市人大常委会
中山市人民代表大会常务委员会信访工作规定
（2002年1月14日中山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一条 为了保持市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市人大工作的实际，制定本规定。
第二条 本办法所称信访，是指信访人采用书信、电话、传真、走访等形式，向市人大常委会及其机关反映情况，提出意见、建议和要求，依法应由市人大常委会处理的活动。
第三条 人大信访工作坚持“分级负责、归口办理”，依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。
第四条 市人大常委会主任会议定期听取信访工作汇报，对重要的来信来访，市人大常委会领导应当亲自过问，及时指导处理。
第五条 市人大常委会设立信访工作机构，配备与工作相适应的工作人员，具体负责受理、办理信访事项。
第六条 市人大常委会信访工作机构的职责是：
（一）受理人民群众来信、来访；
（二）承办上级人大常委会和本级人大常委会组成人员以及有关部门转办、交办的信访事项；
（三）向有关责任单位转办、交办、督办信访事项；
（四）协调处理有关信访事项，提出解决有关信访事项的意见和建议；
（五）调查研究信访情况，及时向市人大常委会或有关部门提供信访信息；
（六）指导、督促镇人大的信访工作，审查承办单位办理回复的信访事宜；
（七）向信访人宣传有关的法律、法规、规章和政策；
（八）承办市人大常委会职权范围内其他信访事项；
（九）建立、管理信访档案，保守信访秘密。
第七条 市人大常委会信访工作机构代表市人大常委会在其职权范围内受理下列信访事项：
（一）对执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和制定的地方规范性文件的建议、批评和意见；对市人大常委会及其机关工作的建议、批评和意见；
（二）对本级人大代表和本级选举的上一级人大代表的建议、批评和意见；
（三）对认为市人民政府、市两级人民法院、市两级人民检察院的行为违反法律而提出的批评和意见；
（四）对市人民代表大会及其常委会选举和任命的地方国家机关工作人员违法渎职行为的检举和控告；对市人民政府、市两级人民法院、市两级人民检察院及其所属职能部门的国家机关工作人员的申诉和意见；
（五）对镇人民代表大会的决议、决定的批评和意见；
（六）对不服市人民政府及其职能部门的处理，对市两级人民法院的判决、裁定和市两级人民检察院不予起诉决定的申诉和意见；
（七）市人大常委会职权内的其他信访重大问题；
（八）对不属市人大常委会信访工作机构受理的信访事项，应指导信访人向有权作出处理决定的相关单位反映情况。
第八条 市人大常委会信访工作机构和信访工作人员根据职责权限和信访事项性质，应按照下列程序办理信访事项：
（一）登记、转办。对信访人反映的信访事项和上级转办的信访事项，信访工作机构应当完善各项登记手续，建立登记制度，及时转交给有关单位办理。
（二）呈批、立案。对信访人提出的信访事项，信访工作机构根据实际情况认为有需要立案交办的，可以自行立案办理；对拟立案办理的重要的信访件(下称信案),应当呈送分管领导阅批，重大信案问题应征询市人大常委会有关工委和市人大常委会法律顾问的意见，由分管领导向常委会主要领导和主任会议报告，确定处理办法，信访工作机构应当根据领导阅批的意见和主任会议确定的处理办法及时立案进行办理。
（三）催办。对交办超期未结的信访案件，信访工作机构应当及时催办，对大案、要案、难案可以派人协调处理，或者通知有关职能部门派人处理。
（四）上报。对上级人大常委会和本级人大常委会领导交办的信访事项，信访工作机构可以根据情况自行立案办理，或发函转有关职能部门查办，明确提出必须查实的问题。承办单位应当在30天内办结，并将办理结果报交办的信访工作机构，信访工作机构应当对办理结果进行审查，并及时上报交办单位和交办的领导；不能按期办结的，承办单位应当向交办的单位和交办的领导说明情况；交办单位和交办的领导对交办的信访事项有具体要求的，按其要求办理。
（五）答复。对信访人提出的信访事项，直接办理的单位应当在30天内办理完结，并视情况将办理结果以书信、电话、传真、口头等形式答复信访人；信案情况复杂，不能按期办结回复的，经交办单位领导同意，可以适当延长办理时间。
（六）复查和审查。对承办单位办结上报的信案结果，市人大常委会信访工作机构应当审查，涉及法律问题的应当征求市人大常委会法律顾问的意见。如果认为承办单位处理不当的，可以要求其重新调查并提出处理意见，或要求其补充说明。承办单位应当在接到重新调查或补充说明的通知之日起一个月内办结，并向市人大常委会信访工作机构报告结果。信访人提出的信访事项已经有关单位办理，并已有明确的、正确的办理结果的，信访工作机构不再处理。
（七）结案、归档。信访案件经审核可以结案的，信访工作机构应当及时办理结案手续。重大或重要的信访案件应当有结案报告，呈分管领导阅批，并按照档案管理的有关规定整理归档。
第九条 市人大常委会信访工作机构及其工作人员在信访活动中应当遵守下列规定：
（一）热情接待人民群众来访，认真处理人民群众来信来访，对信访事项不得置之不理或敷衍、推诿、拖延；
（二）坚持原则，依法办事，严禁利用工作之便徇私舞弊，接受贿赂；
（三）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信访人要求保密的内容，不得将控告、检举材料交给或者通知被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
第十条 市人大常委会信访机构的工作人员和信访人应当共同维护信访秩序，自觉遵守国家有关法律法规的规定。信访工作人员要教育和引导信访人依法进行信访活动。
第十一条 市人大常委会信访工作机构遇到来访人员难以疏导时，可通知来访人所在地区、单位派人协助处理。对可能造成社会影响的重大、紧急的信访事项，市人大常委会信访工作机构应当及时报告分管领导，积极采取措施，果断处理。
第十二条 本规定自2002年3月1日起施行。
关于专项体育基金管理暂行规定
国家体育总局
关于专项体育基金管理暂行规定
（1998年3月1日国家体委发布）
体计财产字[1998]072号
第一章 总 则
第一条 为了适应体育事业持续发展的需要，扩大体育资金的来源和渠道，进一步发挥体育基金会的作用，促进各项体育基金正常有序地发展，根据国务院《基金会管理办法》和中国人民银行《关于进一步加强基金会管理的通知》以及《中华全国体育基金会章程》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华全国体育基金会设立的各专项体育基金：
（一）按体育项目设立专项体育基金或几个不同体育项目设立一个综合性的专项体育基金；
（二）按不同用途设立专项体育基金；
（三）设立个人或单位冠名体育基金；
（四）其他体育基金。
第三条 国家体委体育基金筹集中心在国家体委直接领导下，依法对各类专项体育基金的设立、撤消、使用及规模、形式等进行宏观管理；中华全国体育基金会（以下简称基金会）根据其章程及国家有关规定参与对专项体育基金的日常管理。
第四条 各专项体育基金，必须严格执行国家规定的财经制度，接受中国人民银行和民政部门以及审计机关的监督和指导。坚持"宏观管好，微观搞活，集中管理，专项使用"的原则，做到权责分明，管理严密，运行有序，健康发展。
第五条 专项体育基金可以通过以下方式募集：
（一）境内外热心支持体育事件发展的企事业单位、社会团体、个人捐赠、赞助、投入的资金或物资；
（二）国际或国内体育组织合作的举办活动的收入；
（三）与有关体育组织合作举办活动的收入；
（四）用基金本金通过在金融机构存款、委托贷款、购买债券、股票所得的利息、股息收入；
（五）其他收入。
第六条 专项体育基金的募集必须坚持自愿原则，尊重捐赠者的意愿，严禁摊派或变相摊派。
专项体育基金必须实行专款专用。
第二章 设立专项体育基金的申请及审批
第七条 申请设立专项体育基金．应向某个全用供下列材料；
（一）设立核专项体育基金的申请和可行性报告：
（二）该专项体育基金的管理办法；
（三）该专项体育基金的名称、管理机构组成人员名单；
（四）经银行及有关部门出具的三十万元以上人民币或等值外汇的资信证明；
（五）业务主管部门的审批意见。
第八条 对捐赠金额较大拟建立个人或单位冠名的体育基金，除向基金会报送第七条第（一）、（二）、（三）项材料外，捐受双方一致同意的捐赠必须在体育基金获准后一个月内汇入指定银行的帐号。
第九条 基金会收到申请后，在一个月内报上级主管部门审批，该体育基金自批准建立之日起，可以开展该项基金的筹集活动。
第三章 专项体育基金管理机构的设置和职权
第十条 专项体育基金的管理机构由主任、副主任和若干有代表性的成员组成，包括一名财务人员，其成员一般为兼职。
第十一条 专项体育基金实行民主管理，建立严格的管理制度。管理机构的职权是：
（一）依法开展该体育基金的募集、增值等工作，负有对拥有资金及捐赠物品进行管理；
（二）保证该体育基金的资金和财产的安全；
（三）受基金会法人代表的授权，可与境内外单位和个人签订接受捐赠协议的权利。在对外签订经济合同时，按国家（经济合同法）第十条规定，需事先取得基金会法人代表的书面委托；
（四）按照有关规定全面负责对该项基金的日常管理。
第四章 专项体育基金的使用和审批
第十二条 专项体育基金的本金使用要尊重捐赠者的意愿，除捐赠者指定某项活动专用外，其它支出，要经管理机构讨论并报上级业务主管部门批准。其增值部分可用于：
（一）积极推动与该体育基金宗旨有关的活动；
（二）资助该专项体育事业发展所需体育场地设施的完善。先进仪器、器材设备的购置；
（三）资助与该专项体育事业有关的重点科技项目的研究；
（四）奖励为积极推动本体育基金宗旨有突出贡献的单位和个人；
（五）该体育基金管理工作中发生的费用支出；
（六）其他有利于该专项体育事业发展的开支。
第十三条 专项体育基金的使用必须有计划，按照严格的规定执行，各专项基金应根据自己的特点制定该基金的使用制度和审批手续。每一年度开始前必须经专项基金管理机构讨论制定使用计划的重点、掌握的原则、使用的金额等。在实施体育基金使用计划时，应认真调查了解基金使用的详细情况。
第十四条 获准使用体育基金的单位或个人，必须专款专用，不得挪作他用。专项基金管理机构有权检查、监督使用情况。如发现违章或完不成预定目标时可以停止拨款和处罚。
第十五条 各专项基金每年应对体育基金使用计划的执行结果和效益进行总结，提出报告送基金会备案。
第五章 专项体育基金的财务管理
第十六条 专项体育基金必须严格执行《中华人民共和国会计法》的规定及其他有关的法律、法规，并根据该体育基金的特制定财务管理办法和财务收支的审批权限。
第十七条 独立管理的专项基金，应开设专户，按照国家财经法规、制度和财务管理办法，进行专门核算，并纳入预算内管理。
第十八条 各专项体育基金每年年初向基金会报送全年工作计划、财务收支安排，每半年报送会计报表，年末报送财务决算。
第十九条 各专项体育基金应健全捐赠的票据手筵．接受中国人民银行、民政部、国家体委、基金会及有关财政、税务、审计部门的检查、监督。
第二十条 各专项体育基金应加强对所捐物资的管理，建立健全验收、登记、保管、领用、调拨等管理制度。
第二十一条 对捐赠物资的处置，应严格执行报批手续．报告中应列明物品名称、数量、价值及处置方式，经主管部门批准后方可执行。
第二十二条 对尚不具备单独立户、独立管理的单位，本着集中管理、专项使用的原则，可委托体育基金会代管。
（一）体育基金会受托代管后，予以单独立帐，分别核算，定期向委托单位提供收支情况；
（二）体育基金会对代管基金，经专项体育基金管理机构提出要求后，可代行增值运作，并负安全责任。增值率按基金会年均增值率计算；
（三）代管基金使用审批权属委托单位专项体育基金管理机构。年终节余，可结转下年继续使用。
第六章 奖励和处罚
第二十三条 对各专项体育基金做出重大贡献者，可视情况予以奖励。
第二十四条 任何个人和单位不得挪用、克扣、转移专项体育基金，牟取私利。凡违反国家法律、法规的，按国家有关规定处理和处罚。
第二十五条 对于管理不善或没有发展前途的专项体育基金，基金会有权合并或撤消。
第七章 附 则
第二十六条 专项体育基金需改变名称、变更管理机构成员、合并或撤消的，应由基金会审核并提出意见，报主管部门批准。
第二十七条 为工作方便，经主管部门审批，各专项体育基金可刻制业务专用章和财务专用章。
第二十八条 本规定由中华全国体育基金会负责解释，自印发之日起施行。