济南市人民政府侨务办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府侨务办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知
济政办发〔2004〕70号
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
《济南市人民政府侨务办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准,现予印发。
济南市人民政府办公厅
二OO四年九月一日
济南市人民政府侨务办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字〔2004〕10号)和市委、市政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发〔2004〕14号),保留济南市人民政府侨务办公室,为市政府办事机构。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家和省关于侨务工作的方针、政策和法律、法规、规章;结合本市实际,研究起草、制订侨务工作的地方性法规、规章和政策,并组织实施;调查研究国内外侨情,拟订全市侨务工作的发展规划和年度计划,并组织实施。
(二)组织开展对海外华侨、华人及其社团的团结友好工作。
(三)调查研究全市引进华侨和华人资金、技术和人才的情况,并提出政策建议,推动引进华侨和华人资金、技术和人才工作;组织协调有关部门开展华侨华人来济(回国)创业工作。
(四)按照中央和省市党委对台工作方针,通过侨务渠道开展对台工作。
(五)保护海外华侨、华人和港澳同胞在济投资人的合法权益,指导侨商促进会的工作。
(六)贯彻执行国家关于侨务宣传工作的方针、政策,开展对华侨、华人和港澳同胞的宣传教育和文化交流工作。
(七)依法保护归侨、侨眷的合法权益;组织开展归侨、侨眷工作;组织开展社区侨务工作;负责归侨、侨眷身份认定工作;负责海外华侨、港澳同胞和归侨、侨眷代表人士的推荐工作;会同有关部门做好海外华侨、港澳同胞和归侨、侨眷代表人士的人事安排工作。
(八)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,市政府侨务办公室设4个职能处。
(一)秘书处
组织协调机关日常工作;负责文秘、信息、会务、办公自动化管理、档案、保密等机关事务和机关财务、安全保卫等行政事务;负责机关党的建设、干部管理和人事工作;负责机关离退休人员的管理服务工作。
(二)宣传调研处
负责全市对海外华侨、华人、港澳同胞和归侨、侨眷的宣传工作;开展全市海外华侨、华人、港澳同胞和归侨、侨眷和侨属投资企业的调查研究和协调服务工作,指导侨商促进会的工作。
(三)国外和港澳侨务工作处
开展海外侨情调研工作,拟订海外侨务工作计划;协调有关部门开展引进海外资金、技术和人才工作;开展对海外华侨、华人和港澳同胞及其社团的团结友好与交流合作工作;协调有关部门和单位开展海外华侨、华人和港澳同胞来济(回国)创业工作;通过侨务渠道开展对台工作;组织开展与海外留学生、新移民专业人士的合作交流工作。
(四)国内侨务工作处
依法保护归侨、侨眷的合法权益;组织和指导有关部门和县(市)区侨务部门开展归侨、侨眷工作和社区侨务工作;组织协调海外华侨、港澳同胞来济定居工作;组织和协助有关部门做好归侨、侨眷扶贫救济工作;会同有关部门做好“三侨”子女升学服务工作。
三、人员编制和领导职数
市政府侨务办公室配行政编制14人,离退休干部工作人员编制1人,工勤人员编制2人,机关编制总额17人。领导职数配主任1人、副主任2人,处长4人、副处长1人。
党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及领导人配备按有关规定执行。
关于印发六盘水市市级政府非税收入征收管理办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市市级政府非税收入征收管理办法的通知
市府办发〔2011〕1号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市市级政府非税收入征收管理办法》已经市人民政府第56次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年一月六日
六盘水市市级政府非税收入征收管理办法
第一条 为加强政府非税收入（以下简称非税收入）征收管理，确保非税收入依法征收、应收尽收和持续稳定增长，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《省人民政府办公厅关于政府非税收入管理改革工作的意见》（黔府办发〔2009〕73号）等有关法律法规及文件规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级非税收入征收管理。
第三条 本办法所称非税收入，是指由各级人民政府、国家机关、事业单位、代行使政府职能的社会团体及其他组织，利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务，征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。包括以下各项：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源有偿使用收入；
（四）国有资产有偿使用收入；
（五）国有资本经营收益；
（六）彩票公益金；
（七）罚没收入；
（八）主管部门集中收入；
（九）以政府名义接受的捐赠收入；
（十）政府财政资金产生的利息收入；
（十一）其他政府非税收入。
第四条 财政部门是非税收入征收主管机关，市非税收入管理局具体负责市级非税收入的征收管理。
法律、法规明确规定征收部门、单位（以下简称执收单位）的非税收入，由法定执收单位征收。
法律、法规没有明确规定执收单位的非税收入，由财政部门直接征收，或由财政部门委托相关执收单位征收。未经财政部门同意，受托执收单位不得再委托其他单位征收。
财政部门应当履行下列职责：
（一）加强非税收入的征收管理，制定切实可行的征收管理办法，确保非税收入及时足额征收；
（二）定期向社会公布非税收入项目及政策；
（三）对执收单位收缴的非税收入项目和标准进行审核监督，保证非税收入的合法性；
（四）遵循方便、快捷和低成本原则征收非税收入，采用多种征收方式，方便缴款义务人；
（五）审核、汇总市级非税收入年度预算。
第五条 执收单位要严格依法依规征收或收取非税收入，不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。
（一）行政事业性收费应当依据国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门的规定设定和征收；
（二）政府性基金应当依据国务院或者财政部的规定设定和征收；
（三）国有资源有偿使用收入依据法律、法规、国务院和省人民政府及其财政部门的规定设定和征收；
（四）彩票公益金依据法律、法规、国务院和财政部门的规定设定和征收；
（五）罚没收入应当依据有关法律、法规、规章的规定设定和征收；
（六）国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益依据市人民政府及财政部门的规定设定和征收；
（七）以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入及其他非税收入，应当依据法律、法规、规章和市人民政府及其财政部门的规定设定和征收。
任何部门和单位不得违反规定征收非税收入。
第六条 非税收入执收工作是各执收单位应当履行的重要职责。各执收单位应建立主要领导负总责、相关领导和执收人员具体负责的工作机制。执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布由本执收单位负责征收的非税收入项目、范围、对象、标准、时限及其文件依据；
（二）按照有关法律、法规、办法及文件规定的项目、范围、对象、标准、时限向缴款义务人足额执收非税收入款项，并及时缴入非税收入汇缴结算户或依照有关规定直接缴入国库；
（三）及时、完整、准确地编报全口径的本单位非税收入年度执收预算；
（四）建立和健全本单位非税收入执收台账，定期与市财政局进行收入核对，每月10日内向市财政局报送本单位非税收入上月报表及执收情况分析；
（五）记录、汇总、核对并向市财政局定期报告本单位政府非税收入减征、免征和缓征情况；
（六）按照非税收入管理规定应当履行的其他职责。
第七条 缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应向执收单位提出书面申请，经执收单位主管部门会同财政部门审核后，报同级政府审批。法律、法规另有规定的，按其规定执行。
第八条 除依照法律、法规的规定执收单位可以当场收取款项外，非税收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的收缴分离制度。
执收单位向缴款义务人发出缴款通知，并开具非税收入票据。缴款义务人按照执收单位规定时间、数额缴入市级非税收入汇缴结算户。
执收单位当场收取款项的，应当在规定时间内缴入市级非税收入汇缴结算户。
第九条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分征收的非税收入或者将所收款项存入非财政部门指定账户。
第十条 非税收入应当纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。根据不同的资金性质和特点，分别纳入公共财政预算、政府基金预算、国有资本经营预算。
第十一条 执收单位按照预算编制的统一要求将非税收入收支列入部门预算。收入及时上缴市级非税收入汇缴结算户和国库，支出按执收的非税收入进度比例办理支付，未完成年度非税收入任务的执收单位，市财政局扣减该执收单位相应的部门预算支出指标。
第十二条 市财政局根据各执收单位的收入完成情况，按季核拨非税收入征收手续费。
（一）执收单位征收的收费项目，其征收手续费每季度按实际完成收入数核拨，标准为：
征收手续费＝每季实际完成收入数×标准费率
（二）捐赠收入、利息收入、教育收费不核定手续费。
征收手续费标准费率表
第十三条 对各执收单位非税收入完成情况和征收管理情况进行年度考核，建立激励约束机制。
（一）对超额完成非税收入年度任务的执收单位，按超收额核定奖励资金。
收入预算在500万元以下的非税收入执收单位，按超收额的20%奖励；收入预算在500万元以上1000万元以下的非税收入执收单位，按超收额的10%奖励；收入预算在1000万元以上的非税收入执收单位，按超收额的3%奖励。
国有土地使用权有偿使用费、探矿权（采矿权）使用费及价款收入、煤炭价格调节基金按超收额的0.5%奖励。
（二）对未完成非税收入年度任务的执收单位（政策性减收和不可抗拒自然因素减收除外）按本办法第十一条执行，并进行通报。
第十四条 手续费和奖励资金的来源按收入管理类别确定，属于纳入预算管理的非税收入，其手续费和奖励资金在年初预算中安排；属于财政专户管理的非税收入，其手续费和奖励资金从该执收单位上缴的财政专户资金中安排。
第十五条 手续费和奖励资金主要用于改善执收单位的办公条件和弥补执收单位业务经费，也可以安排适量经费用于奖励非税收入征管工作中的先进集体和个人。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门责令改正，有违法资金的，追缴违法资金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法设定非税收入项目、范围、标准的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的；
（三）擅自开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入个人账户的；
（四）违法当场收取现款的；
（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；
（六）将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
（七）虚报、少报或漏报本单位非税收入年度执收预算，致使非税收入年度执收预算明显脱离实际的；非政策性或其他不可抗拒性因素未完成当年非税收入年度执收预算且明显低于上年度实际完成数的；
（八）未建立和健全本单位非税收入执收台账；未定期与市财政局进行收入核对；不及时向市财政局报送本单位非税收入月报及执收情况分析；
（九）其他违反有关规定的征收管理行为。
第十七条 本办法由市财政局负责解释，与市级已发文件相冲突的，以本办法为准。
第十八条 本办法自发布之日起30日后执行。