最高人民法院研究室关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律问题的电话答复
最高人民法院
最高人民法院研究室关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律问题的电话答复
1992年10月30日，
四川省高级人民法院：
你院川高法研〔1992〕15号《关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律的请示》收悉。经研究，同意你院的倾向性意见，即在水上交通肇事案件中，如有遇害者下落不明的，不能推定其已经死亡，而应根据被告人的行为造成被害人下落不明的案件事实，依照刑法定罪处刑，民事诉讼应另行提起，并经过宣告失踪人死亡程序后，根据法律和事实处理赔偿等民事纠纷。
附：四川省高级人民法院关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律的请示
川高法研〔1992〕15号
最高人民法院：
最近，泸州市中级人民法院就遇害者下落不明的水上交通肇事案件如何适用法律的问题，请示我院答复。我们在讨论中，提出了两种意见：
第一种意见认为，根据刑法第一百一十三条规定，交通肇事必须是造成重伤、死亡和公私财产重大损失的，才能定罪处刑，因此对水上交通肇事遇害者下落不明的，可以根据案件发生的具体情况，判断遇害者不可能生存的，可直接认定遇害者已经死亡，对被告人以交通肇事定罪判刑，并可同时提起附带民事诉讼。
第二种意见认为，刑事判决认定死亡只能是实际发生的死亡结果，对水上交通肇事案件的遇害者下落不明的，不能推定其已经死亡，只能根据被告人的行为造成受害人下落不明的这一事实，以交通肇事定罪处刑，民事诉讼应另行提起，并经过宣告死亡程序后处理赔偿等民事权益纠纷。
我们倾向于第二种意见。
1992年6月4日
关于2003年度烟叶主要化学成分合作分析取样方案和相关检测分析工作安排的通知
国家烟草专卖局科教司
国烟科技[2003]36号
关于2003年度烟叶主要化学成分合作分析取样方案和相关检测分析工作安排的通知
各有关单位：
烟叶主要化学成分合作分析工作已于去年底在行业内全面启动，今年是正式开展该项工作的第一年。各相关省级烟草专卖局（公司）按照国家局下发的《关于2003年烟叶主要化学成分合作分析工作安排的通知》（国烟科技[2003]6号文）要求上报了样品清单，包括取样点清单、品种、收购量和移栽期等。经研究，确定了2003年度取样方案（见附件1），并按照该项工作的总体部署，筛选确定了2003年国内外烟叶样品（取样/检测分析）清单（见附件2、3）。现将有关事项通知如下：
一、烟叶样品取样工作
1、国内烟叶样品取样工作
各取样单位要按照取样方案的要求，对照各自的取样清单，认真做好取样工作，并与对应的检测单位联系好样品的交接工作，样品寄出（以邮戳为准）或送达检测单位的截止时间为11月15日。各相关省局（公司）科技主管部门要做好组织协调工作，协助完成样品取样。
2、国外烤烟样品取样工作
今年的国外样品主要为巴西和津巴布韦的进口烟叶，共34个等级。每个等级取样5Kg，样品寄出（以邮戳为准）或送达检测单位的截止时间为11月15日。
二、样品检测分析及数据结果的上报工作
各检测单位收到样品后，须认真查收样品，编制样品档案。并及时开展分析工作，于2004年3月1日前将所有分析数据汇总到郑州烟草研究院，通过数据的填报格式上载数据，数据填报格式可从网上下载，网址：www.ztri.com.cn。
郑州烟草研究院联系人：王峙；电话：0371-6228800-2361，2366；传真：0371-6222571；联系地址：郑州市二七路88号（邮编：450000）。Email：wz@ztri.com.cn。
三、组织开展《应用近红外检测技术快速测定烟叶主要化学成分（20项指标）的研究》项目
近年来，随着近红外硬件、计算机硬件以及应用数学等方面技术的飞速发展，近红外检测技术的精度不断提高。应用近红外光谱技术研究分析烟草的有关理化性质，已逐渐进入实际应用研究阶段。相对于目前推行的烟叶主要化学成分分析的标准方法而言，近红外技术在检测速度和能力等方面具有明显的优势。为此，国家局研究决定组织郑州烟草研究院和上海烟草（集团）公司等5家单位共同开展《应用近红外检测技术快速测定烟叶主要化学成分（20项指标）的研究》。由于该项研究需要一定的烟叶作为基准样品，为减少取样工作量，避免重复取样，要求各检测单位收到样品统一研磨后，除自留做检测用外，须于12月15日前向郑州烟草研究院等5家单位（名单见附件4）分别寄送整套样品。所有样品须附送烟叶卡片两张（可复制），并附上样品清单。
各单位如在工作中遇到问题，可与国家局科教司或郑州烟草研究院联系。科教司联系人：张虹、程多福；电话：010-63605723，63601389；传真：010-63605487；Email：zhangh@stma.tobacco.gov.cn，kj-kj@stma.tobacco.gov.cn。郑州院联系人：赵明月、李萍；电话：0371-6230543、6228800-2328。
国家烟草专卖局科教司
二OO三年五月十五日
国家林业局关于加强森林凋落物及腐殖质开发利用管理的通知
国家林业局
国家林业局文件
林资发〔2008〕170号
国家林业局关于加强森林凋落物及腐殖质开发利用管理的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
森林凋落物及其形成的森林腐殖质是森林土壤的重要组成部分，在森林涵养水源、减缓地表径流、维持土壤肥力、保持生物多样性等方面具有重要作用。为保护森林资源，保持林地生产力，维护森林生态系统功能，现就森林凋落物及森林腐殖质管理的有关事项通知如下：
一、禁止商业性开发森林凋落物及森林腐殖质。本通知下发之日起，各级林业主管部门不得以任何形式批准森林凋落物及森林腐殖质的商业开发，森林经营单位和个人也不得擅自采挖销售，确保森林土壤的完整和生态安全。已经开发、采挖的，要一律停止，并限期恢复。
二、对森林凋落物及森林腐殖质开发活动进行一次全面清理。各地应立即组织开展一次专项清理，摸清森林凋落物及森林腐殖质开发的数量、地域分布、利用程度和加工贸易情况，并对开发造成森林生态系统的影响，做出科学、客观、全面评估。清理情况请于11月底前报送国家林业局森林资源管理司。
三、加大对森林凋落物及森林腐殖质的保护管理。各级林业主管部门应将森林凋落物及森林腐殖质纳入森林资源保护范畴依法进行监管。对本通知下发后仍违规进行开发利用的单位和个人，要依法追究有关人员的责任，造成林地、林木严重破坏，构成犯罪的，一律移送司法部门依法查处。
二OO八年八月二十二日