关于进一步加快开发区建设的若干规定
吉林省人民政府
关于进一步加快开发区建设的若干规定
吉林省人民政府
1996年省政府第50次常务会议通过
通知
第一条 为了进一步贯彻执行《吉林省省级开发区管理条例》、《长春经济技术开发区管理条例》、《珲春边境经济合作区管理条例》、《长春高新技术产业开发区管理条例》和《吉林高新技术产业开发区管理条例》，加快开发区建设，根据国家和省有关法规、政策，结合本省实际，
制定本规定。
第二条 各开发区成立开发区管理委员会（以下简称管委会），代表开发区所在地人民政府对开发区内经济和行政事务实行统一领导和管理，享有国务院和省政府赋予管委会的各项省级经济管理权限及优惠政策。
第三条 开发区国民经济和社会发展计划报送所在地市州、县（市）计委及有关部门，同时抄报省计委及省直有关部门。
第四条 开发区内，总投资3000万美元以下的外商投资项目（包括补偿贸易、加工装配），凡不需要省平衡生产建设条件，按国家投资产业政策，属国家鼓励类的，由管委会审批并代发批准证书；属国家限制类的，需征得省计委或经贸委同意后，由管委会审批。管委会审批的项目
要报送省、市州、县（市）有关部门备案。
第五条 开发区内，3000万元人民币以下基本建设项目、1000万元人民币以下技术改造项目，凡不需省平衡生产建设条件的，均由管委会审批，并报省计委、经贸委及所在地市州、县（市）计委、经贸委备案。开发区内，新开工项目《固定资产投资许可证》，由省计委委托开
发区管委会发放。
第六条 各地结合实际，可在开发区建立相应一级财政，在业务上接受当地财政局指导。“九五”期间，开发区（不含长春经济技术开发区和珲春边境经济合作区）上划省的共享收入实行以1995年为基数，采取每年按10％递增包干办法，超收部分用于开发区建设；“九五”期间
，开发区内符合国家产业政策的生产型建设项目的投资方向调节税，适用零税率，具体由开发区地税局审核认定。土地出让金收入由开发区土地管理部门负责收取，全部纳入各级财政预算管理，按规定缴库。省级分成部分，经核这后全部拨给开发区用于区内建设。
第七条 开发区总体规划是开发区所在地城市总体规划的重要组成部分，必须纳入城市总体规划，经开发区所在地人民政府组织有关部门评估论证后，逐级上报省政府批准实施。开发区详细规划由管委会组织编制，经开发区所在地人民政府批准后，由管委会代表开发区所在地人民政府
城市规划行政主管部门依法负责开发区内的规划管理，并代发《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》，报省建设厅备案。
第八条 管委会设立开发区工商行政管理局，为省工商行政管理局的派出机构。开发区兴办外商投资企业，由开发区工商行政管理部门初审后，直接报省工商局登记注册。冠用“吉林省”名称的外商投资企业由省工商局核准。
第九条 开发区批准的与外资项目有关的出国考察、推销产品、对外洽谈，经开发区所在地县（市）外办、外经贸局审核，由其政府直接报省主审部门审批（长春市内的开发区组派的上述出访团组，由长春市审批）。开发区党政主要领导干部出访，按干部管理权限报批。
第十条 管委会设立开发区土地管理局，为省和市州土地管理局的派出机构，负责开发区规划区范围内的土地规划、利用、开发、出让、征用、监察、登记前期工作。开发区内征用、划拨、出让土地必须纳入年度计划。国家级开发区内的建设用地，由管委会直接报省政府审批；省级开
发区内的建设用地，由管委会依法按审批权限直接报批，批准后均由开发区土地管理部门按《吉林省土地登记条例》办理土地登记手续。
第十一条 管委会设立环境保护局，为省环境保护局的派出机构，负责开发区域内环境规划、监督、管理和省环境保护局授权的其他工作。开发区内建设项目管理由开发区环境保护局提出意见后，报省环境保护局审批。完成区域环境影响评价的开发区内建设项目的环境影响评价可相应
简化，只进行专项环境影响评价。
第十二条 本规定由省政府开发区管理办公室负责解释。
第十三条 本规定自印发之日起施行。《吉林省人民政府关于省级经济开发区若干问题的规定（试行）》（吉政发〔1992〕41号）中有关开发区的管理权限等项内容同时废止。
本规定施行后，省内有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
1996年11月19日
教育部关于启用《中外合作办学许可证》和《中外合作办学项目批准书》等的通知
教育部
教育部关于启用《中外合作办学许可证》和《中外合作办学项目批准书》等的通知
教外综［2004］72号
根据《中华人民共和国中外合作办学条例》和《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》的有关规定，决定自2004年9月1日起启用《中华人民共和国中外合作办学许可证》（以下简称办学许可证）和《中华人民共和国中外合作办学项目批准书》（以下简称项目批准书）。现就有关问题通知如下：
一、办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工分别组织印刷。
项目批准书由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门按照职责分工分别组织印刷。
二、经国务院教育行政部门，各省、自治区、直辖市人民政府及其教育行政部门批准设立的中外合作办学机构，应当颁发国务院教育行政部门统一编号的办学许可证。
经国务院教育行政部门，各省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准举办的中外合作办学项目，应当颁发国务院教育行政部门统一编号的项目批准书。
三、办学许可证和项目批准书是中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中外合作办学者依法开展教育教学活动的凭证。办学许可证和项目批准书均分为正本和副本。正本应当放置在中外合作办学机构法定住所和中外合作办学项目法定办学场所的醒目位置。
四、办学许可证和项目批准书各栏目填写要求：
（一）办学许可证
1.中外合作办学机构名称：中外合作办学机构章程规定且符合法律规定的名称。
2.住所：中外合作办学机构章程规定的中外合作办学机构所在地的详细地址。
3.法定代表人：申请设立具有法人资格的中外合作办学机构的中外合作办学者协商确定的中外合作办学机构的理事长、董事长或者校长；申请设立不具有法人资格的中外合作办学机构的中国高等学校的法定代表人。
4.校长或主要行政负责人：中外合作办学机构理事会、董事会或者联合管理委员会依法聘任并经审批机关核准的中外合作办学机构的校长或主要行政负责人。
5.中外合作办学者：申请设立中外合作办学机构的中国教育机构和外国教育机构。
6.办学层次和类别：审批机关批准的层次（如高等教育、高级中等教育、学前教育等）和类别（学历教育、非学历教育，普通教育、职业教育等）。
7.有效期：根据中外合作办学者签订的合作办学协议载明的合作期限确定。
8.备注：注明中外合作办学者是否要求取得合理回报。
9.发证机关：审批机关。
10.发证日期：审批机关的签发日期。
（二）项目批准书
1.项目名称：中外合作办学者通过签订合作办学协议确定并经审批机关批准的中外合作办学项目名称。
2.办学地址：举办中外合作办学项目所在地的详细地址。
3.中国教育机构法定代表人：中外合作办学项目隶属中国教育机构的法定代表人。
4.中外合作办学者：申请举办中外合作办学项目的中国教育机构和外国教育机构。
5.办学层次和类别：审批机关批准的层次（如高等教育、高级中等教育、学前教育等）和类别（学历教育、非学历教育等）。
6.开设专业或课程：经审批机关批准的专业或课程。
7.有效期：根据中外合作办学者签订的合作办学协议载明的合作期限确定。
8.发证机关：审批机关。
9.发证日期：审批机关的签发日期。
五、办学许可证和项目批准书内容如有变更的，审批机关须在副本中注明，加盖"发证机关变更专用章"，并换发办学许可证和项目批准书正本。
六、颁发办学许可证和项目批准书是一项政策性很强的工作，各审批机关要制订有关管理制度，切实做好此项工作。
七、内地教育机构与港澳台地区教育机构设立和举办合作办学机构和合作办学项目，启用《内地与港澳台地区合作办学许可证》和《内地与港澳台地区合作办学项目批准书》，其具体规范参照本通知的精神办理。（附件略）
财政部关于停止执行有关进口税收优惠政策文件的通知(已失效)
财政部
财政部关于停止执行有关进口税收优惠政策文件的通知
财税[2001]68号
海关总署：
经国务院批准，自2001年1月1日起，下列文件所规定的进口税收优惠政策停止执行：
一、1996年3月28日财政部、中国人民银行、国家计委、国家税务总局、海关总署发布的《关于印发〈特定区域自用物资进口税收返还管理办法〉的通知》（财预字[1996]70号）；
二、1997年3月24日财政部、国家经贸委、国家税务总局、海关总署发布的《关于印发〈 “九五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法〉的通知》（财税字[1997]35号）；
三、1998年6月30日财政部、国家税务总局发布的《关于南沙渔业进口渔用化工原料进口环节增值税先征后返的通知》（财税字[1998]104号）；
四、2000年9月12日财政部发布的《关于对河南油田2000年进口聚丙烯酰胺免征进口税收的通知》（财税[2000]87号）。