财政部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部关于做好国有资本保值增值结果计算与确认工作的通知(废止)
财政部 国家经贸委 劳动和社会保障部
财政部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部关于做好国有资本保值增值结果计算与确认工作的通知
财政部 国家经济贸易委员会 劳动和社会保障部
财统(2001)2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）经贸委、劳动和社会保障厅（局）
，上海市、深圳市、青岛市国有资产管理局（办公室），国务院各部委、直属机构，
各总公司、集团公司：
为加强企业国有资本监督管理，规范国有资本保值增值结果计算与确认工作，促进提高国有资本营运效益，财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部于2000年4月联合颁布了《国有资本保值增值结果计算与确认办法》（财统字〔2000〕2号），对国有资本保值增值结果的计算与确认方法做了进一步规定和完善。为此，现将企业国有资本保值增值结果计算与确认（以下简称确认）工作的有关事项通知如下：
一、各级财政（国资）、经贸等部门要高度重视国有资本保值增值确认工作。党的十五届四中全会明确提出，要逐步形成企业国有资产保值增值机制，企业对所有者的资本投入要承担保值增值责任。做好企业国有资本保值增值确认，对加强国有资本监管，调动企业经营管理者的积极性，增强责任意识，努力提高国有资本的经营效益，维护国家所有者权益具有重要作用。因此，各级财政（国资）、经贸等部门要高度重视国有资本保值增值确认工作，进一步加强对这一工作的组织指导，贯彻执行好三部委联合文件精神，特别是各级财政（国资）部门要把国有资本保值增值确认作为一项重要的日常性工作来抓，保持工作的连续性，促进加强企业国有资本的监督管理。
二、各地区、各部门（企业集团）要尽快确定国有资本保值增值确认对象，原则上凡是占有、使用国有资本的各类企业，都应按规定纳入国有资本保值增值确认的工作范围。对于各级政府直接监管的国有独资和国有控股企业，尤其是实行经营者年薪制和股票期权试点的企业，以及工效挂钩企业，必须逐户进行国有资本保值增值确认。被确认企业要如实填报《企业年度汇总会计报表》，及时提供有关数据资料和年度国有资本因客观原因引起增减变动的有关证明文件。
三、国有资本保值增值确认工作按照国有资产国家所有、分级监管的原则组织实施。各级财政（国资）部门要在工作组织、对象确定等方面加强与有关企业监管部门的协调配合。
（一）中央直接管理的企业（集团）要全部进行国有资本的保值增值确认，具体工作由财政部牵头，会同国家经贸委等企业监管部门组织实施，并将确认结果报送劳动和社会保障部备案。
（二）地方各级政府直接管理企业的国有资本保值增值确认工作，由同级财政（国资）部门牵头，会同经贸等企业监管部门组织实施，确认结果报同级劳动保障部门备案。
（三）上述被确认企业应自行组织其所投资的下属企业的国有资本保值增值确认工作，并将确认结果报同级财政（国资）、经贸、劳动保障等部门备案。
（四）对有关部门监管的未脱钩的大型企业，由其监管部门组织实施，并将保值增值结果报同级财政（国资）部门确认；对有关部门监管的未脱钩的中、小型企业，由其监管部门组织实施国有资本保值增值确认工作，并将确认结果报同级财政（国资）部门备案。
对于经各级政府批准关、停和破产的企业，可不列入国有资本保值增值认范围。
四、各地区、各部门（企业集团）在进行企业国有资本保值增值确认时，要严格遵循财统字〔2000〕2号文件规定的程序和方法，以企业年度汇总会计报表为基础，根据企业提供的有关证明文件和说明材料，对影响国家所有者权益的各项客观因素，应进行逐项审核，严格把关，准确计算国有资本保值增值率；并在此基础上对照财政部统一颁布的《国有资本保值增值标准值》，得出企业国有资本保值增值完成情况和所处行业水平的结论。对于已经开展企业效绩评价的企业，为了避免工作重复，可以直接按照开展评价时核定的资本保值增值率作为实际完成值。
五、各级财政（国资）、经贸部门均以企业年度汇总会计报表中“国有资产总量及保值增值情况表”为国有资本保值增值确认的基础。为此，除财政部规定外，所有被确认企业的年度汇总会计报表须经具备相应资质的会计师事务所审计，在此基础上，各级财政（国资）、经贸部门要按照《企业年度汇总会计信息报告制度》（财统字〔2000〕12号）的要求，做好企业年度汇总会计报表的数据核查工作，并对企业提供的相关情况资料进行认真审核，以确保基础数据资料的真实、准确。对故意提供虚假会计信息，或有意隐瞒实情的，一经发现，应根据《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》的有关规定进行处罚，并记入当年确认意见中。各级财政（国资）、经贸部门在国有资本保值增值确认过程中，要规范操作，严把质量关，坚决杜绝走过场和弄虚作假行为。
六、各地区、各部门（企业集团）须按照财统字〔2000〕2号文件和本《通知》要求，及时做好年度国有资本保值增值确认布置工作，同时加强对本地区、本部门所辖范围内国有资本保值增值确认工作的组织指导和检查落实。以后年度本级政府直接监管企业的国有资本保值增值确认工作应于企业上报年度会计报表后一个月左右完成。各地区、各部门（企业集团）的确认情况及汇总分析应于每年5月底以前上报财政部。
七、国有资本保值增值确认工作结束后，各级确认部门要及时将确认结果报送本级政府及相关部门，为政府及有关部门的监管和决策提供参考依据。各级财政（国资）部门应会同经贸部门建立国有资本保值增值结果发布制度，定期向社会公布国有重点企业的国有资本保值增值完成情况，以加强舆论和社会监督。各级财政（国资）部门要建立本级企业国有资本保值增值确认情况的分户档案，以掌握企业国有资本保值增值的动态情况。
八、各地区、各部门（企业集团）在组织开展国有资本保值增值确认工作的同时，要认真研究如何进一步发挥保值增值确认工作的监管功能作用：一是继续将国有资本保值增值完成情况作为企业提取新增效益工资的否定指标，凡是未实现国有资本保值增值的，不得提取当年新增效益工资；二是试行年薪制的企业，均要将国有资本保值增值指标作为对经营者的考核内容；三是在进行国有经济结构调整和企业资产重组过程中，要充分考虑企业国有资保值增值完成情况，促进国有资本向优势企业和行业转移，形成良性循环；四是对于因经营管理不善，造成国有资本连续减值并且减值幅度进一步扩大的企业，确认部门要提请政府予以警告并督促企业采取切实可行的改进措施。
九、各地区、各部门（企业集团）应根据本《通知》精神，勇于实践、大胆探索，采取积极有效的措施推动国有资本保值增值确认工作全面开展。各地区、各部门（企业集团）可结合本地区、本部门（企业集团）的实际情况，制定国有资本保值增值结果计算与确认实施细则。
十、2000年度企业国有资本保值增值标准值及工作软件将另行下发。
2001年3月19日
深圳市房地产登记若干规定（试行）
广东省深圳市人民政府
深圳市房地产登记若干规定（试行）
深圳市人民政府令第203号
《深圳市房地产登记若干规定（试行）》已经市政府四届一三〇次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○九年三月二十四日
深圳市房地产登记若干规定（试行）
第一条 为规范房地产登记行为，确认房地产权利，保障房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关规定，结合深圳市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内办理房地产更正登记、异议登记、预告登记及地役权登记。
第三条 深圳市人民政府房地产登记机关（以下简称登记机关）应当依据《中华人民共和国物权法》的规定设置房地产登记簿。
房地产登记簿可以采用纸介质，也可以采用电子介质。采用电子介质的，应当定期异地备份，并应当有唯一、确定的纸介质转化形式。
登记机关应当根据前款规定将原有房地产登记册统一调整为房地产登记簿。房地产登记簿设置前，登记申请人可以依据原有房地产登记册记载的事项依据本规定申请办理有关房地产登记。
第四条 房地产权利人或者利害关系人认为房地产登记簿记载的事项错误，向登记机关申请更正登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）证明房地产登记簿记载事项错误的材料；
（四）利害关系人申请的，应当提交与申请更正登记事项存在利害关系的证明材料及房地产登记簿记载的权利人同意更正的书面材料，但人民法院、仲裁机构的生效法律文书对申请更正登记事项已有明确确认的除外；
（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第五条 登记机关对符合下列条件的更正登记申请，应当予以更正登记：
（一）申请人是房地产权利人或者利害关系人；
（二）房地产登记簿记载的权利人书面同意更正；
（三）有证据证明原登记事项确有错误，或者有人民法院、仲裁机构对申请更正登记事项已有明确确认的生效法律文书；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第六条 登记机关发现登记簿记载事项确有错误的，应当书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记；权利人逾期不办理更正登记的，登记机关可以依据有关房地产权登记资料或者有效的法律文件对房地产登记簿的记载予以更正，并将更正登记的结果书面告知有关当事人。
第七条 利害关系人认为房地产登记簿记载的事项错误，房地产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以向登记机关申请异议登记。
第八条 申请异议登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）证明房地产登记簿记载事项错误的证明材料；
（四）证明申请人与申请更正登记事项存在利害关系的证明材料；
（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。
申请人提交的材料符合前款规定的，登记机关应当予以异议登记。
第九条 登记机关予以异议登记后至异议登记依法注销前，房地产权利人申请办理其他登记的，不予受理；已经受理的，予以驳回，并告知其存在异议登记。
第十条 异议登记后，异议登记申请人申请注销异议登记的，登记机关应当注销异议登记。
异议登记后，房地产登记簿记载的权利人申请注销异议登记，且符合下列条件之一的，登记机关应当注销异议登记：
（一）异议登记申请人无法提供本人已在自异议登记之日起15日内起诉的证明材料的；
（二）异议登记申请人的起诉被人民法院裁定不予受理或者予以驳回的；
（三）人民法院的生效法律文书确认异议不成立的；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 申请注销异议登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）根据本规定第十条规定，提交申请注销异议登记的相关证明材料。
第十二条 有下列情形之一的，当事人可以约定向登记机关申请预告登记：
（一）预售商品房买卖、抵押；
（二）已办理登记的商品房买卖、抵押；
（三）法律、法规规定的其他情形。
预告登记可以由合同当事人双方共同申请，也可以由单方申请。
第十三条 申请预售商品房买卖预告登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）商品房预售合同；
（四）约定预告登记的协议；
（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第十四条 申请预售商品房抵押预告登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房地产抵押合同；
（四）主债权合同；
（五）商品房预售合同；
（六）约定预告登记的协议；
（七）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第十五条 申请已办理登记的商品房买卖预告登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）商品房买卖合同；
（四）约定预告登记的协议；
（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第十六条 申请已办理登记的商品房抵押预告登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房地产抵押合同；
（四）主债权合同；
（五）约定预告登记的协议；
（六）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第十七条 登记机关应当对预告登记申请进行审查，对符合下列条件的，应当予以预告登记：
（一）申请人是合同当事人；
（二）合同当事人有预告登记的约定；
（三）申请预告登记的房地产与合同约定的房地产一致；
（四）申请预告登记的房地产未被依法限制转让或者设定抵押；
（五）法律、法规规定的其他条件。
预售商品房买卖合同已办理备案的，其预告登记应当与已备案的预售商品房买卖合同有关内容相符；预售商品房已办理预告登记的，拟备案的预售商品房买卖合同有关内容应当与预告登记相符。
第十八条 房地产经预告登记后，除司法机关、行政机关依法限制房地产权利外，未经预告登记的权利人书面同意，登记机关不得办理该房地产的其他登记。
第十九条 申请注销预告登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）单方申请注销预告登记的，应当提交经公证的债权人和债务人共同签署的债权消灭文件或者人民法院、仲裁机构的生效法律文书；
（四）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第二十条 以房地产设定地役权的，当事人双方可以向登记机关申请地役权登记。
第二十一条 申请地役权登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）供役地和需役地房地产权利证书；
（四）地役权合同；
（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第二十二条 登记机关对符合下列条件的地役权登记申请，应当予以地役权登记：
（一）申请人是设定地役权的当事人；
（二）地役权合同的当事人是房地产登记簿记载的房地产权利人；
（三）供役地和需役地的房地产权利均在有效期限内；
（四）地役权的期限没有超过房地产权利的有效期限；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十三条 已经登记的地役权终止的，双方当事人应当共同申请办理地役权注销登记。
申请地役权注销登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）供役地和需役地房地产权利证书；
（四）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第二十四条 登记机关对符合下列条件的地役权注销登记申请，应当予以登记：
（一）申请人是地役权合同当事人；
（二）申请地役权注销登记的房地产与登记簿记载的设定地役权的房地产一致；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第二十五条 本规定所称房地产登记簿记载的权利人包括所有权人、抵押权人或者其他他项权利人。
本规定中涉及未成年人为登记申请人的，应当由其监护人代为申请登记；涉及处分未成年人房地产权利的，其监护人应当出具证明其监护人身份及为未成年人利益而处分其房地产权利的公证书。
第二十六条 房地产登记申请人应当如实向登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性、合法性、有效性负责。申请人的民事行为被依法认定为无效或者申请人提交虚假、无效材料的，应当依法承担法律责任。
登记机关应当根据房地产登记簿的记载、申请材料对房地产登记申请事项进行审查，必要时登记机关可以询问申请人或者进行实地查看，并在规定时限内办理房地产登记。
登记机关及其工作人员违反规定进行房地产登记的，由其任免机关或者监察机关依法对有关主管人员和其他直接责任人员给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十七条 登记机关的登记办理期限为：
（一）更正登记、预告登记、地役权登记，自受理登记申请之日起10个工作日内；
（二）异议登记，自受理登记申请之日起1个工作日内。
登记机关核准予以登记的，应当将登记事项记载于房地产登记簿，并向当事人核发有关登记凭证。
在登记机关将登记事项记载于房地产登记簿之前，申请人可以单方或者共同提出撤回登记申请，登记机构应当同意撤回登记申请，并将房地产登记申请材料退还相应申请人。
第二十八条 登记机关应当制订本规定规定的登记事项的收费标准，按规定程序报物价部门批准。
第二十九条 本规定对房地产登记有关程序未作规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
登记机关应当根据本规定制定房地产更正登记、异议登记、预告登记及地役权登记的操作规程，并向社会公示。
第三十条 本规定自2009年5月1日起施行。