乌鲁木齐市养犬管理规定（2005年修正）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市养犬管理规定(修正)
乌鲁木齐市人大常委会
2005-01-22
1998年7月8日乌鲁木齐市十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2001年6月1日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过;2004年6月11日由乌鲁木齐市十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过修订，2005年1月7日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
乌鲁木齐市养犬管理规定
第一条 为了加强对犬类的管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本规定。
第三条 本市对养犬实行严格管理、限管结合的原则。
第四条 本规定由市各级人民政府负责组织实施。
公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。兽医检疫、卫生、工商、行政综合执法、市政市容等部门应按照各自职责做好养犬管理工作。
第五条 社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助政府各有关部门做好养犬管理工作。
社区居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。
第六条 本市行政区域内养犬地区分为重点管理区和一般管理区。重点管理区和一般管理区的范围由市人民政府根据社会发展和人口居住的实际情况划定，并予以公布。
第七条 本市实行养犬注册登记和年审制度。
警犬和军犬的饲养按有关规定办理。
单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。
第八条 重点管理区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过35公分的小型观赏犬。
第九条 单位和个人应在养犬的30日内，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取家犬免疫证后，到居住地的公安机关注册登记，领取养犬证和犬牌。
第十条 养犬证年审时间为每年1月1日至3月31日。
第十一条 养犬者办理养犬证后，将犬转让他人的，应当按规定程序办理变更登记。犬死亡或者失踪的，应办理注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。
养犬者住所变更的，应当自变更之日起30日内持养犬证到新住所地登记机关办理变更登记。养犬者将一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬证到饲养地登记机关办理变更登记。
第十二条 养犬者丢失养犬证和犬牌的，应当自丢失之日起15日内，向原登记机关申请补发。
第十三条 单位或个人符合本规定申请养犬的，公安机关应当在5个工作日内予以注册登记。
第十四条 养犬者应遵守下列规定：
（一）按规定为犬注射疫苗；
（二）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、公园、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所；
（三）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；
（四）经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
（五）养犬不得侵扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬者应当采取有效措施予以制止；
（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除。
第十五条 犬伤害他人的，养犬者应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先支付医疗费用。
因养犬者过错致使犬伤害他人的，养犬者应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人其他损失。
第十六条 从事犬类养殖或举办犬类展览的，须经所在地公安机关同意后，依法到工商行政管理机关办理有关手续。
重点管理区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。
第十七条 在本市进行犬类交易的，须持家犬免疫证在合法场所交易。进出本市的犬，应有兽医检疫部门的畜禽运输检疫证明，运输部门方可承运。
第十八条 犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案。
第十九条 对违反本规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻或者向有关行政部门举报，有关行政部门应当及时处理。
第二十条 因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第二十一条 公安机关应当建立养犬违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点管理。
养犬者因违反本规定，被公安机关没收其犬、吊销养犬证的，在五年内不予办理养犬登记。
第二十二条 违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并对养犬者按每只犬处以1000元罚款。
养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。
第二十三条 违反本规定第十四条（二）、（三）、（四）、（五）项的，由公安机关责令改正，并处以100元以上200元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬证。
违反本规定第十四条（六）项的，由市政市容行政管理部门处以100元以上200元以下罚款。
第二十四条 公安机关对没收的犬应当委托犬类交易市场变卖，变卖后所的价款上缴国库。
对于流浪犬、狂犬，公安机关应当组织进行捕捉、捕杀。对捕捉的流浪犬为名贵犬只的，应当委托犬只养殖者代养，并公告寻找失主；失主领回其犬只的，应依法承担相应费用；公告期满没有找到失主的，由公安机关依照前款规定处理。
第二十五条 违反本规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法处罚。
第二十六条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 养犬管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行职责的；
（二）违法行政造成后果的；
（三）不按规定登记、审验犬证的；
（四）对群众举报不及时处理造成后果的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
【案例简介】
雷某受某建筑公司雇请从事杂工工作，在工作工程中从三楼摔下，后鉴定为二级伤残。双方协商未果，雷某诉来法院要求建筑公司赔偿其伤残赔偿金、精神抚慰金、后续治疗费等各项损失共计120万元。诉讼过程中，雷某申请财产保全，要求冻结建筑公司存款120万元或者查封、扣押其相应价值的财产。雷某的财产保全案受理后，建筑公司提供了秦某的房屋作担保，秦某也自愿提供其房产作担保，并书写了自愿担保承诺书。请问能否查封秦某的房产？若能对秦某的房产采取保全措施，财产保全案当事人应如何列？
【主要观点】
我国民事诉讼法第一百条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为。同时该法第一百零二条规定，保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。
民事诉讼法第一百条规定保全财产的范围似乎仅限于被申请人的财产，但第一百零二条并未禁止对案外第三人的财产采取保全措施。我认为，法无禁止即自由，财产保全被申请人可以提供案外第三人的财产作担保，只要案外第三人自愿将其所有的财产作为担保物采取冻结、查封、扣押等保全措施，一旦出现判决难以执行或者造成申请人其他损害的情形，即可执行被保全的财产。不管是保全谁的财产，只要达到了保全的目的，使最终的裁判得到执行，就可以进行保全。
如果案外第三人的财产可以保全，那么当事人怎么列？而且有人不明白，申请保全的诉讼案件的当事人（一般是被告），但保全的又是案外第三人的财产，首尾不相符，原因何在？经过上面的分析，我认为保全案外人的财产在实体上是没有问题的，现在主要研究程序上怎么操作。由于法律上没有明确规定，司法实践中出现了一些争议，主要有两种处理意见：一是列案外第三人为被申请人，直接裁定保全案外人的财产；二是列诉讼案件当事人为被申请人，但要在保全裁定中阐明案外人自愿提供担保，裁定保全案外人的财产。
本人赞同第二种处理意见，理由是：诉讼案件的申请人在申请财产保全之前不可能知道保全谁的财产，即使知道也没有理由申请保全案外第三人的财产，因此诉讼案件的申请人只能申请保全本案当事人的财产，而不能申请保全案外第三人的财产。同时，案外第三人不是诉讼案件的当事人，不能将其列为保全案件的被申请人。在保全裁定书中应作如下类似表述：本院在审理原告诉被告××纠纷一案中，原告于×年×月×日向本院提出财产保全申请，要求冻结、查封、扣押被告价值×元的财产。同时，案外人××自愿将其所有的××（财产）为被告提供担保，并书写了承诺书。裁定如下：冻结、查封、扣押××（案外人）价值×元的财产。
综上所述，上述案例中可以查封秦某的房产，但财产保全裁定应列被告（建筑公司）为被申请人。
（作者单位：四川省华蓥市人民法院）
河北省人民政府关于修改《河北省科学技术奖励办法》的决定
河北省人民政府
河北省科学技术奖励办法
(2008年12月29日河北省人民政府第25次常务会议修订 2008年12月30日河北省人民政府令〔2008〕第18号公布施行)
第一章总则
第一条为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分发挥科学技术人员的积极性、创造性，鼓励科学技术创新，加速我省科学技术事业和经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条省人民政府设立省级科学技术奖，分为五类：
（一）科学技术突出贡献奖；
（二）自然科学奖；
（三）技术发明奖；
（四）科学技术进步奖；
（五）国际科学技术合作奖。
第三条省级科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针。
第四条省级科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条省科学技术行政部门负责省级科学技术奖的评审组织和奖励的管理工作。
第六条社会力量设立面向全省或者省内跨区域的科学技术奖励，应当在省科学技术行政部门办理登记手续。其奖励活动不得收取任何费用。
第二章奖励范围
第七条科学技术突出贡献奖授予下列公民：
（一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，取得重大经济效益和社会效益，对我省经济建设和社会发展做出特殊贡献的；
（二）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有突出建树的。
第八条自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重要科学发现或者应用科学基本原理取得创造性研究成果的公民。
前款所称重要科学发现，是指前人尚未发现或者尚未阐明，得到国内外自然科学界认可，具有重要科学价值或者对推动本省经济建设和社会发展有重要影响。
第九条技术发明奖授予运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重要技术发明的公民。
前款所称重要技术发明，是指前人尚未发明或者尚未公开，具有先进性和创造性，经实施应用一年以上并取得较大的经济效益或者社会效益。
第十条科学技术进步奖授予在技术开发和应用推广先进科学技术成果中做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术开发和高技术产业化项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内领先水平的。
前款第（三）项规定的奖励，只授予组织。在完成重大工程项目中有科学发现、技术发明的公民，可推荐自然科学奖、技术发明奖。
第十一条国际科学技术合作奖授予对本省科学技术事业做出重要贡献的外国人或者外国组织：
（一）同在本省行政区域内的中国公民或者组织进行合作研究、开发，取得重要科学技术成果的；
（二）向在本省行政区域内的中国公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效显著的；
（三）为促进本省与外国的科学技术交流与合作做出贡献的。
第三章评审和授予
第十二条科学技术突出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖和国际科学技术合作奖，每年评审一次。
第十三条设立省级科学技术奖励评审委员会（以下简称评审委员会），负责省级科学技术奖的评审工作。
评审委员会的办事机构设在省科学技术行政部门，负责办理日常工作。
第十四条评审委员会由符合下列条件的有关方面专家、学者组成：
（一）具有高级专业技术资格；
（二）从事科学研究、技术开发工作；
（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；
（四）具有较高的政策水平和良好的思想道德，坚持原则，秉公办事。
第十五条省级科学技术奖候选人由下列单位或者个人推荐：
（一）设区的市人民政府科学技术行政部门；
（二）省人民政府有关部门，省属有关人民团体和其他组织；
（三）符合省科学技术行政部门规定资格条件的其他单位和科学技术方面的专家。
驻冀部队和中直驻冀单位完成的科学技术成果，可通过所在地设区的市科学技术行政部门或者行业归口的省人民政府有关部门推荐。
第十六条推荐省级科学技术奖的推荐单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料。
同一成果在评审年度内只能推荐一种类别的省级科学技术奖参加评审。
第十七条评审委员会对候选项目进行评议，并提出获奖人选及等级的建议。
第十八条省级科学技术奖励实行公开异议制度。经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级的结果，向社会公布，接受社会监督。
任何单位和个人有异议的，应当在规定期限内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行异议处理。经公布无异议或者虽有异议但已在规定时间内解决的，由省科学技术行政部门审核后报省人民政府批准。
第十九条科学技术突出贡献奖和国际科学技术合作奖不分等级。自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
科学技术突出贡献奖每年奖励的人数不超过二人。
自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖每年奖励项目的总数不超过三百项。
国际科学技术合作奖每年奖励项目的总数不超过五项。
科学技术的各类奖励，评审中如无符合条件的可以空缺。
第二十条科学技术突出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖由省人民政府颁发奖金和证书。
国际科学技术合作奖由省人民政府颁发证书。
第二十一条科学技术突出贡献奖的奖金数额由省科学技术行政部门会同财政部门提出意见，报省人民政府审批。
自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖的奖金数额由省科学技术行政部门会同财政部门规定。
国际科学技术合作奖只颁发奖励证书。
第二十二条获得科学技术突出贡献奖的个人（属于省外的除外）享受省级劳动模范或者省级先进工作者待遇。
第二十三条省级科学技术奖励经费列入省级科学技术经费预算。
第二十四条省级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术资格和享受有关待遇的依据。
第四章罚则
第二十五条剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取省级科学技术奖的，由省科学技术行政部门给予通报批评，报省人民政府批准后撤销相应奖励，追回奖励证书和奖金；情节严重的，除按以上规定处理外，还应当暂停其申报省级科学技术奖的资格，并建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十六条推荐单位或者个人提供虚假材料，协助他人骗取省级科学技术奖的，由省科学技术行政部门给予通报批评，报省人民政府批准后撤销相应奖励，追回奖励证书和奖金；情节严重的，除按以上规定处理外，还应当暂停或者取消其推荐省级科学技术奖的资格，并建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十七条社会力量未经登记，擅自设立面向全省或者省内跨区域的科学技术奖的，由省科学技术行政部门予以取缔。
已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由省科学技术行政部门予以没收，可以并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十八条评审委员会成员及其工作人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章附则
第三十条设区的市人民政府可以设立一项科学技术奖，具体办法由当地人民政府规定，报省科学技术行政部门备案。
第三十一条省人民政府所属部门不再设立科学技术奖项。
第三十二条本办法自公布之日起施行。