广东省人民政府


广东省利用外资基建项目实施管理规定
广东省人民政府



第一条　为加强利用外资基建项目实施的统一管理，保证工程质量，发挥投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条　本规定适用于本省范围内的利用外资基建项目，包括利用外国政府、国际金融组织贷款和外国银行出口信贷的建设项目；中国银行对外筹集现汇资金和对外发行债券、开展租赁业务筹集资金建设的项目；地方、部门直接向外借入资金兴办的建设项目；以及外商直接提供设备、
技术和现汇资金建设的项目。
第三条　利用外资基建项目的实施，按项目隶属关系由各级建设委员会（以下简称建委）实行分级管理：
中央（除中央有指定直接管理外）和省属利用外资的基建项目，由广东省建委管理；
市、县属利用外资的基建项目，由市、县建委管理。
第四条　利用外资基建项目经批准后，建设单位应将项目建议书、可行性研究报告、合同、协议和章程送主管建委备案。
第五条　利用外资基建项目的工程选址报告由建设单位提出，报主管建委审批。
第六条　利用外资基建项目的设计应按我国的标准、规范；如采用国际标准、规范，应报主管建委审批。
第七条　利用外资基建项目应遵守我国的环境保护法规，环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第八条　利用外资基建项目的设计和施工应国内招标。技术性较强的大型工程项目，经主管建委批准可实行国际招标；外商提出要求，经主管建委同意，也可由国外设计机构或施工企业独立承担。
第九条　利用外交基建项目须具备下列条件才能动工：
（一）引进技术、设备协议（合同）和施工合同已生效，资金已有保证；
（二）施工图纸能满足施工进度要求；
（三）场地的施工设施已完成。
建设单位应将开工日期报主管建委备案。
第十条　利用外资基建项目的施工，按我国的施工规范及工程质量标准执行；需采用国外标准的，应报主管建委批准。
第十一条　利用外资基建项目施工中发生的工程质量和安全事故，按我国有关规定处理。
第十二条　利用外资基建项目竣工，建设单位应向主管部门申请验收。验收工作按国家规定进行。合同另有规定的，按合同规定办理。
工程项目经验收合格后方可交付使用。
分期建设投产的项目可实行分期验收。
第十三条　利用外资基建项目达到下列标准即可申报验收：
（一）按施工合同、图纸完成了施工；
（二）经初验符合设计标准；
（三）各项技术资料、图纸整理完毕符合工程档案部门的规定和要求；
（四）编制了工程决算。
第十四条　利用外资基建项目验收合格后，施工企业应与建设单位办理固定资产交付使用的结算手续，移交有关资料。
第十五条　利用港澳地区、台湾地区资金和华侨资金的基建项目，可按本规定管理。
第十六条　本规定由广东省建委负责解释。
第十七条　本规定自1988年6月1日起施行。




















































































1988年4月30日
黑龙江省人大常委会


黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省农民负担管理条例》的决定
黑龙江省人大常委会


（1992年2月28日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


根据国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，结合我省《条例》实施中的实际情况，对《黑龙江省农民负担管理条例》作如下修正：
一、第四条、第七条、第十八条四处的“承包费”一律改为“村提留”。
二、第五条修改为：“省、市、行署、县范围面向农民的收费，其项目设置、标准的制定和调整，需提出专题报告，由省农业委员会会同物价、财政部门审核批准，重要项目报省人民政府或国务院批准”。
三、第七条第一款修改为：“村合作经济组织向各业承包户提取的村提留，以村为单位，每年提取的比例为当地上一年人均纯收入的百分之三。其中公积金占百分之一，公益金占百分之零点五，管理费占百分之一点五。确需增加提取比例的村，由县级人民政府提出，行署、市人民政府
审核，报省合作经济经营管理部门复核，由省人民政府批准；增加幅度最高不能超过当地上一年人均纯收入的百分之一点七。村提留的各项费用专款专用。”
四、第九条第一款修改为：“合作经济组织向农民提取的乡（镇）统筹费，以乡（镇）为单位，每年提取的比例为本乡（镇）上一年人均纯收入的百分之二。确需增加提取比例的乡（镇），由县级人民政府提出，行署、市人民政府审核，报省合作经济经营管理部门复核，由省人民政府
批准；增加幅度最高不能超过本乡（镇）上一年人均纯收入的百分之零点三。乡（镇）统筹费由乡人民政府组织收取”。
第九条第三款的“乡（镇）人民政府应将统筹费预算执行情况，向乡（镇）人民代表大会报告，接受监督检查”，修改为：“乡（镇）人民政府应将统筹费预算执行情况以及其它农民负担情况，向乡（镇）人民代表大会报告，接受监督检查”。
五、第八条新增加一款，做为第二款，“村型大、自然屯多的村，需要增加补贴人员的，由乡（镇）人民政府提出，经县合作经济经营管理部门审核，报县级人民政府批准，可增加一个定额补贴人员的报酬”。
六、第七条删掉第二款。新增加一条，做为第十条（原第十条以下各条顺序顺延），“村合作经济组织应按经营所在地农民缴纳的标准向本村个体工商业和私营企业收取村提留和乡（镇）统筹费，但不计算在本条例第七条、第九条规定的限额比例之内”。
七、第十条第一款“农民承担的公路建勤工，农村劳动力每人每年不得超过三个工日”，修改为：“农民承担的公路建勤工、防汛、植树造林、修缮校舍等义务工，农村劳动力每年承担五至十个标准工日”。
第十条第二款修改为：“公路建勤工（包括车辆）、防汛、植树造林、修缮校舍等义务工、农村劳动积累工，除本人同意出资外，不得强制推行以资代劳”。
八、第十九条修改为：“县以上农业委员会对地方国家机关、事业单位、群众团体等违反本条例规定，擅自增加农民负担的行为有权制止；对擅自设置的农民负担项目有权报请同级或上级人民政府予以撤销；对擅自增加农民负担的单位有权令其限期清退财物，并可给予非法收取金额百
分之十以内的罚款；对单位主管领导和直接责任者可处以100元至500元罚款。
各级合作经济经营管理部门对乡村合作经济组织违反本条例规定，擅自增加村提留和乡（镇）统筹费提取比例或其它农民负担的，对主管领导和直接责任者，可处以100元至500元罚款。超收的村提留、乡（镇）统筹费和超过规定的义务工等，其超出部分当年无法退回的，可在下
年扣减。
对违反本条例规定的直接责任者，需要给予行政处分的，由县以上农业委员会提出处理建议，报同级或上级人民政府处理”。
九、第二十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起，十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
十、本修正案自公布之日起施行。



1992年2月28日