江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市农业机械质量技术监督规定》的通知

盐政发[2003]020号



各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　现将《盐城市农业机械质量技术监督规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00三年一月二十二日


　　　　　　　　　　　　　　　
盐城市农业机械质量技术监督规定


　 第一章总则
　 第一条 为加强农业机械质量技术监督，维护农业机械用户的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《江苏省农业机械管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　第二条 本规定所称农业机械（以下简称农机）质量技术监督是指对农机试验鉴定、农机标准化、农机质量的监督管理。
　第三条 在本市行政区域内从事农机试验研究、生产、销售的单位和个人，必须遵守本规定。
　第四条 县级以上农机管理部门负责职责范围内的农机质量技术监督管理工作。县级以上质量技术监督和工商行政管理部门按照各自的分工负责本行政区域内的质量技术监督管理工作。
　第二章 农机试验鉴定
　第五条 农机试验鉴定是农机产品推广的必经程序；农机新产品必须经过法定的鉴定机构检验合格，取得鉴定证书后，方可投入生产。专利产品的生产按照《中华人民共和国专利法》的有关规定执行。
　第六条 农机科研成果鉴定按照《中华人民共和国科学技术成果鉴定办法》规定的程序执行。
　第七条 市农业机械试验鉴定站根据有权部门的授权和委托，对农机具进行各类鉴定，并按照技术标准和有关规定，对受检农机具进行测试检验，作出公正评价。
　第三章 农机标准化
　第八条 农机生产企业应当按照农机产品标准组织生产。农机产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制订企业标准，作为组织生产的依据。
　第九条 农机产品的企业标准由农机生产企业组织起草，经市农业机械标准化技术委员会技术审查后，报当地质量技术监督彳亍政主管部门和有关行政主管部门备案。
　第十条 农机产品应当符合农机产品标准要求。对达不到有关标准等级，但又不涉及人身安全和健康、仍有使用价值的，经行业、企业主管部门批准可以以处理品出厂，但在产品和包装上必须标明“处理品”字样。
　 凡涉及人身安全和健康的农机产品，必须严格执行强制性标准。不符合强制性标准的农机产品严禁生产、销售和进口。
　第十一条 为提高农机产品质量，适应国际贸易的需要，农机生产企业应当积极采用国际标准和国外先进标准。
　第四章 农机质量技术监督
　第十二条 农机生产企业应当对其生产的农机产品质量灸责。
　农机产品质量应当符合下列要求：
　（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
　 （二）具备产品应当具备的使用性能。但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
　 （三）符合在，产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
　第十三条 农机产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：
　（一）有产品质量检验合格证明；
　（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名、厂址；
　（三）有产品型号、规格、产品标准编码、质量等级、生产日期、生产批号；
　（四）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明；
　（五）实行生产许可证、推广许可证制度的产品，应当标明许可证标志、编号和批准日期及有效期。
　第十四条 农机生产企业必须严格执行下列规定：
　（一） 不得生产国家明令淘汰的农机产品；
　（二）不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；
　 （三）不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；
　 （四）不得掺杂、掺假，不得以假充真、 以次充好，不得以不合格品冒充合格品。
　 第十五条 销售农机产品的单位和个人，必须具备必要的量、检具和保管条件，配备懂得农机产品知识的人员，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方可销售农机产品。
　 第十六条 农机产品销售者应当严格执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。
　 第十七条 销售者销售的农机产品应当符合本规定第十二条、第十三条、第十四条的规定：并对销售的农机产品质量负责。
　 第十八条 销售者应当采取措施，保持销售农机产品的质量。
　 第十九条 县级以上质量技术监督、工商行政管理部门会 同农机管理部门依法开展对生产、销售假冒伪劣农机商品的打假工作。
　 第二十条 农机产品的质量技术监督、质量责任和质量争议仲裁，按照《中华人民共和国产品质量法》、《江苏省产品质量监督管理办法》、《江苏省农业机械管理条例》等有关法律、法规的规定执行。
　 第二十一条 江苏省盐城质量技术监督农机产品质量检验站是省级有关行政主管部门授权的法定质量监督检验机构，承担全市农机产品的质量监督检验工作，依法对农机生产者、销售者的农机产品质量进行监督检验。
　 第二十二条 农机产品质量技术监督检验机构，必须依法按照有关标准，客观、公正地出具检验结果。
　 第五章 法律责任
　 第二十三条 对违反本规定的单位和个人， 由县级以上农机、质量技术监督、工商等行政管理部门，按照各自的权限，依据〈中华人民共和国产品质量法〉、《江苏省农业机械管理条例》和有关法律、法规，予以处罚。
　第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的， 由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　 第二十五条 从事农机质量技术监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　第六章 附 则
　第三十六条 本规定由盐城市农业机械管理局负责解释。
　 第三十七条 本规定自2003年3月1日起施行。1995年10月20日盐城市人民政府发布的〈盐城市农业机械技术监督暂行规定〉（盐政发[1995]255号）同时废止。

国家税务总局


国家税务总局关于进一步加强税收征管质量考核工作的通知

02-03-06
国税函[2002]188



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为进一步做好税收征管质量考核工作，切实提高考核工作的质量和效率，现就进一步加强考核工作的有关事项通知如下：
　　一、进一步提高对征管质量考核工作的认识，注重考核工作的质量
　　税收征管质量是税收工作的重要基础，提高税收征管质量是做好依法治税、从严治队和科技加管理三篇文章的出发点和落脚点，是贯彻落实《中华人民其和国税收征收管理法》的重要举措。自1999年全国税务系统开展税收征管质量考核工作以来，尤其是2000年度首次把税收征管质量纳入考核各地工作业绩以后，不仅改变了以税收收入任务完成情况作为唯考核各地业绩的传统做法，而且各地税收征管质量有了较大幅度提高，在一定程度上促进动化水平，提高考核工作的透明度，从而保证考核结果的真实性。同时，随着片管信息化进程的加快，将逐渐缩小上报考核结果的时间间隔，逐渐啬上报的次数，由年报改为半年报、季报和月报，最后实现通过网络查询考核结果，取消上报纸质报表。
　　三、注入激励机制，加强监督检查
　　为提高征管质量考核工作的质量，一方面各地要引入激励机制，把考核工作与业绩和奖金挂钩；另一方面，采取层层考核的方式加强对考核工作的组织领导。对于下级机关上报的考核结果，上级机关要组织领导。对于下级机关上报的考核结果，上级机关要组织抽查，并采取逐级核对的检查方法，把上级税务机关汇总统计数与下级税务机关上报的数据进行比对，如发现不符，对被查单位则以零分记处。
　　四、改进通报方式
　　通报方式与考核工作的质量密切相关，为鼓励各地实事求是地上报考核结果，决定自2001年度开始在取消评优的基础上取消排名，总局只如实通报各地上报的考核结果和全国汇总情况，尤其是注重通报抽查情况，一经发现虚假行为，将一票否决考核结果，追究直接责任人和相关负责人的责任，并给予相应处分。同时，自2002年开始区分手工考核和计算机考核，采取分类通报方法，为此，各地在上报考核统计表时要注明是手工考核还是自动考核，自动考核的还要标明使用软件的名称。
　　五、严格执行既定指标口径
　　关于征管质量指标的口径，少数地区反映较为强烈，其中既有指标欠科学的原因，也有对指标误解的因素。为此，总局将进一步研究完善指标，但在总局调整前，各地不得更改，必须全面考核“七率”，不得只上报抽查数，以保持考核结果的统一。
　　六调整考核时间
　　自2002年度起改为半年报，各地于每年8月底前向总局报送上半年的考核统计表，于2月底前报送全年考核统计表。

二○○二年三月六日