财政部 劳动部


财政部、劳动和社会保障部关于进一步做好国有重点煤炭企业基本养老保险统筹工作的通知
财政部 劳动和社会保障部




各省、自治区、直辖市财政厅（局）、劳动（劳动保障）厅（局）：
为做好原国有重点煤炭企业（以下称煤炭企业）基本养老保险统筹工作，切实减轻煤炭企业基本养老保险负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，促进煤炭企业的改革和发展，现就进一步做好煤炭企业基本养老保险统筹工作有关问题通知如下：
一、从1999年10月1日起，煤炭企业缴纳基本养老保险费比例，按照所在省（区、市）确定的统一缴费比例执行。煤炭企业降低缴纳基本养老保险费比例后所筹集的资金（含个人缴费）与支付基本养老金不足的部分，由中央财政给予适当补助。
二、中央财政综合以下因素确定对各地补助数额：
（一）按煤炭企业1999年1—8月实发工资总额计算的平均工资确定1999年实发工资总额，作为基本养老保险费缴费工资总额。
（二）煤炭企业基本养老保险缴费执行省（区、市）政府确定的统一缴费比例。
（三）按1999年8月末离退休人数增长5％，确定各省（区、市）煤炭企业离退休人数。
（四）离退休人员基本养老金发放水平参考1997年煤炭行业基本养老保险统筹决算数和1999年1—8月各地实际发放水平确定，最低不低于400元，最高不高于600元。对个别地区按合理因素进行适当调整。
三、对煤炭企业1999年9月30日以前拖欠的统筹项目内的基本养老金，经核实后由中央财政一次性补助解决。
四、中央财政补助资金以专项转移支付的方式下达给省级财政部门，在政府预算收支科目“社会保障补助支出”“类”中的“财政对社会保险基金的补贴支出”“款”中的“对养老保险基金的补贴支出”“项”级科目列支。
五、煤炭企业基本养老保险缴费比例降低后，各省（区、市）要采取有效措施将煤炭企业直接纳入省级统筹，实行省级管理，并立即改变结算方式，实行全额缴拨和社会化发放基本养老金，建立起独立于企业之外的社会养老保险体系。
煤炭企业要严格执行《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令），确保按照规定的缴费比例及时足额向省（区、市）税务机关或社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。对不能按规定足额缴纳基本养老保险费的困难企业，财政、劳动保障部门可按照财政部、劳动保障部《关
于煤炭有色企业缴纳基本养老保险费有关问题的通知》（财社字〔1999〕42号）的规定，将核定亏损补贴中的部分或全部直接抵扣用于缴纳基本养老保险费，由社会保险经办机构用于确保发放基本养老金。
六、各省（区、市）财政、劳动保障部门，要尽快组织力量对煤炭企业基本养老保险统筹项目进行清理。属于基本养老保险基金开支范围的统筹项目，要按规定合理核定发放标准，并确保按时足额发放；对基本养老保险统筹项目外的支出，由企业自行负担。同时，要做好政策解释工作
，使政策深入人心。
七、各省（区、市）财政、劳动保障部门要严格按照国家有关基本养老保险基金管理的规定，加强对煤炭企业基本养老保险基金和中央财政专项转移支付资金的管理，严禁挤占挪用。社会保险经办机构要建立健全财务规章制度，规范基本养老保险基金核算。财政部驻各省（区、市）财
政监察专员办事处要定期对中央财政安排的专项转移支付资金使用情况进行财务检查。对煤炭企业占用的原煤炭行业统筹结余基金，要严格按照审计决定要求，切实加大清理回收工作力度，尽快移交地方社会保障基金财政专户。
做好煤炭企业基本养老保险统筹工作，关系到煤炭企业的改革和发展，关系到煤炭企业职工和离退休人员的切身利益，关系到社会稳定和社会保障体系的建设。各省（区、市）财政、劳动保障部门要切实加强领导，确保有关政策落实到位，使煤炭企业离退休人员真正感受到党和政府对
他们的关心，为维护社会稳定、深化国有企业改革做出贡献。



1999年11月17日
农业部


农业部关于开展农业产业化国家重点龙头企业监测工作的通知

农经发[2012]2号



为贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发[2012]10号）有关“完善重点龙头企业认定监测制度，实行动态管理”的要求，根据《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发[2010]11号，以下简称《办法》）规定，全国农业产业化联席会议确定近期开展第五次国家重点龙头企业监测。现将有关事宜通知如下：

一、监测对象

第五次监测对象包括第一批至第四批认定的国家重点龙头企业，以及历次监测期间递补的国家重点龙头企业，共894家。第五批国家重点龙头企业不参与本次监测。

二、监测程序和材料

（一）龙头企业

国家重点龙头企业向所在省（区、市）及新疆生产建设兵团农业产业化主管部门提出监测申请，同时报送以下纸质材料：

1、《国家重点龙头企业经济运行情况表》（见附件1、2）。由龙头企业在农业部网站（www.moa.gov.cn）上自行下载并填报。

2、企业发展农业产业化情况（3000字以内）。包括企业经济运行情况，建设原料生产基地情况，企业与农户的利益联结方式、带动农民就业增收情况，为农户提供农业生产经营服务情况，以及加强质量安全管理、节约资源保护环境、参与公益事业等情况。

3、会计师事务所出具的2010年度和2011年度企业资产和效益情况。相关会计报表须由会计师事务所盖骑缝章，或在每页盖章。

4、开户银行出具的企业资信证明。由企业开户行查询人民银行征信系统后出具，具体说明2010-2011年企业有无银行资信方面的问题。

5、县级（含）以上国税部门和地税部门出具的企业纳税情况证明。说明2009年1月-2011年12月企业有无涉税违法问题。

6、县级（含）以上农业或其他法定监管部门出具的质量安全情况证明。说明2010-2011年企业是否存在产品质量安全方面的问题。

7、县级（含）以上农村经营管理部门（农业产业化主管部门）出具的企业带动农户情况。说明2010-2011年企业带动农户的利益联结方式、带动农户数、带动农户增收数等情况。

8、企业应享受优惠政策的落实情况。说明2010-2011年企业享受到的财政、税收、信贷、出口等方面的政策扶持情况。

填写《国家重点龙头企业经济运行情况表》时，企业如有以下情况：获得“三品一标”认证，获得出口备案，建有专门研发机构，获得省级以上科技奖励或荣誉，通过ISO9000、 HACCP等质量认证，获得中国名牌产品证书、中国驰名商标、省级名牌产品或驰名商标等品牌认证等，应作相关说明，并附证书复印件。

已更名的企业还需提供工商行政管理部门同意企业变更名称的材料、更名后的企业营业执照复印件，以及企业主营业务和资产等是否发生变动的说明。上报监测材料时使用的企业名称及企业公章，应与更名后的企业营业执照一致。

企业提供的纸质材料如果是复印件、扫描件、彩印件等复制件，应在复制件各页面加盖企业公章，确保上报的复制件与原件一致。企业将以上材料胶订成册后（请勿用其他装订方法），报送省级农业产业化主管部门。

（二）省级农业产业化主管部门

各省（区、市）及新疆生产建设兵团农业产业化主管部门在审查企业所报材料内容真实、格式规范的基础上，按照《办法》第五条规定，严格审核，提出初步监测意见。对于审核不合格的企业，要说明具体原因，同时按照《办法》规定的程序和要求，提出等额推荐递补企业的建议，严禁超报。请于5月20日前以省级农业产业化主管部门的正式文件向农业部农业产业化办公室报送以下纸质材料：

1、国家重点龙头企业监测情况。提出监测结果建议，并附以下材料：①审核合格企业的总体情况，包括企业发展情况、发挥的作用特别是与农户建立利益联结机制带动农户情况、存在的问题及下一步建议；②审核不合格企业的情况，说明企业不合格的原因。

2、推荐递补企业情况。提出推荐递补企业建议，并附以下材料：①表明省级农业、发改、财政、商务、人民银行、证券监管、供销合作社等部门同意推荐递补企业的材料；②表明省级人民政府同意推荐递补企业的材料。

3、省（区、市）国税部门和地税部门对企业纳税情况的意见。

4、审核合格企业和推荐递补企业上报的所有纸质材料。

请各省（区、市）及新疆生产建设兵团农业产业化主管部门将以下材料电子版打包后发送至59193163@163.com：1、《国家重点龙头企业经济运行情况表》；2、企业发展农业产业化情况；3、2011年龙头企业为农户开展农业生产经营服务情况调查表（见附件3）；4、企业应享受优惠政策的落实情况。

三、有关要求

（一）龙头企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如有舞弊行为，经查实，视为企业监测不合格，所在省（区、市）不得推荐递补企业。

（二）中央直属企业委托北京市农业产业化主管部门开展监测。计划单列市的企业由当地省级农业产业化主管部门负责监测。

联系人：农业部农业产业化办公室 康志华

电话：010-59193163

地址：北京市农展南里11号

邮编：100125



附件：

1．国家重点龙头企业经济运行情况表1-8

2．国家重点龙头企业经济运行情况表填表说明

3. 2011年龙头企业为农户开展农业生产经营服务情况调查表







二○一二年四月二十八日







附件：
农经发〔2012〕2号.ceb
附件1：国家重点龙头企业经济运行情况表1-8.xls
附件2：国家重点龙头企业经济运行情况表填表说明.doc
附件3：2011年龙头企业为农户开展农业生产经营服务情况调查表.xls


http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/201204/t20120428_2614323.htm