湖南省长沙市人民政府办公厅


关于转发市粮食局市财政局《长沙市市级储备粮管理办法》的通知

长政办发(2003)33号

各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
　　市粮食局、市财政局制定的《长沙市市级储备粮管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十二日



长沙市市级储备粮管理办法

市粮食局　市财政局

（二○○三年八月二十六日）

　　为做好市级储备粮管理工作，保证市级储备粮库存真实、质量可靠、储存安全、管理规范，在市需要时调得动、用得上，特制定本办法。

第一章　职责分工

　　第一条　市粮食局和市财政局对市级储备粮的管理履行以下职责：
　　（一）对承储库点进行资格审查，确定和取消承储库点储备资格；
　　（二）制定和修订市级储备粮管理的规章制度；
　　（三）监督检查库存市级储备粮的数量和质量，并适时安排轮换；
　　（四）督促检查市级储备粮的安全储存情况，调查处理市级储备粮管理中出现的问题；
　　（五）负责市级储备粮损失损耗的核实和处理；
　　（六）负责市级储备粮库存会计、统计报表和实物台帐管理；
　　（七）开具分库点《市级储备粮出（入）库通知单》；
　　（八）组织市级储备粮承储单位仓储人员的业务培训以及仓储新技术的推广和应用；
　　（九）负责市级储备粮利息、费用的拨付。
　　第二条　各县（市）粮食局、财政局对辖区内市级储备粮的管理履行以下职责：
　　（一）负责贯彻落实有关市级储备粮管理的规章制度和办法；
　　（二）负责监督检查市级储备粮的安全保管、库存粮食数量和质量，审核、上报轮换方案，经市批准后督促实施，协助调查处理市级储备粮管理中出现的问题；
　　（三）根据市粮食局、市财政局的有关文件，协调和督促做好市级储备粮的收购、销售、轮换、调拨等出（入）库工作；
　　（四）根据市粮食局、市财政局的规划和要求，督促检查承储单位市级储备粮会计、统计报表与库存实物台帐，定期向市上报有关会计、统计与仓储报表。
　　第三条　市级储备粮各承储单位对其库存市级储备粮的管理履行以下职责：
　　（一）严格执行市级储备粮管理的规章制度；
　　（二）负责市级储备粮的安全保管和规范化管理，采用科学储粮技术，确保库存数量真实、质量可靠、储存安全；
　　（三）准确、及时地向上级主管单位报告库存数量、质量、储承仓廒和管理情况；
　　（四）根据市级储备粮储存情况，提出轮换方案，并向市粮食局、市财政局请示，经批准后方可轮换，包括轮出（入）品种、数量、储存仓廒等；
　　（五）按市粮食局、市财政局的文件安排和要求，具体组织落实市级储备粮的入库和出库。

　　第二章　储备条件

　　第四条　市级储备粮承储库点必须具备如下条件：
　　（一）必须具有粮食购销企业资格，在当地农业发展银行开设“一基三专”帐户。
　　（二）地理环境好，有一定的储承规模，且便于粮食吞吐轮换。属非行洪区和非低洼易涝地区，同一库区基建仓房完好仓容不少于5000吨。
　　（三）库区布局整齐合理，洁净舒适。储粮仓房上不漏、下不潮，能熏蒸、能通风、密闭性能好，能确保市级储备粮的安全储存。
　　（四）人员配置合理，有专职的保管、防化、检验人员，且政治、业务素质好，工作责任心强，具有市粮食局制发的专业资格证书。
　　（五）检验、防治、保管所需设施、设备齐全，且具有粮食物检、化检能力：
　　１、仓房内有通风设施，有内（外）环流熏蒸装置；
　　２、有粮情检测仪器、磷化氢气体测试装置；
　　３、有粮食品质检化验设备，能对粮食品质质量进行追踪、监测；
　　４、有相应电脑配置，具有远程数据传输及市级储备粮库存实物台帐和粮情监测网络硬件和专业人员，对市级储备粮进行网络管理。
　　（六）储粮管理规章制度健全：
　　１、保、防、检人员管理制度；
　　２、设备、设施、仪器管理使用制度；
　　３、粮情测报制度；
　　４、粮食品质质量追踪、监测制度；
　　５、报表、凭据、数字的汇总、保存、上报制度。
　　（七）三年内没有发生违纪违法事件和坏粮责任事故，储藏管理达到“一符、三专、四落实”要求，“四无粮仓”达100％：
　　“一符”是指帐实相符，即统计帐、会计帐与保管帐相符，保管帐与仓（廒）专卡相符，专卡与库存实物相符。
　　“三专”是指专仓储存、专人保管、专帐登记。
　　“四落实”是指数量落实、质量落实、品种落实、地点落实。
　　“四无粮仓”是指储粮仓房无害虫、无变质、无鼠雀、无事故。
　　（八）企业资信良好，经济效益佳。

第三章　承储合同

　　第五条　市级储备粮由市粮食局、市财政局对承储库点的承储条件进行审定合格后，由市粮食局实行挂牌委托储粮。
　　第六条　由市粮食局、市财政局与承储单位及其主管单位（县〈市〉粮食局）、担保单位（县〈市〉财政局）共同签订《市级储备粮储存
合同》（格式见附件１）。

第四章　库存管理

　　第七条　市级储备粮库存管理的总体目标是数量真实、质量可靠、储存安全、管理规范，确保市随时调用。
　　第八条　市级储备粮库存管理的基本要求是做到“一符”、“三专”、“四落实”。
　　第九条　市级储备粮实行专仓挂牌储存，不得与非市级储备粮混存。仓外专牌的标识为“ＣＣＬ”，由市粮食局统一制作。承储单位不得擅自动用库存和调整市级储备粮存储地点和仓廒。
　　第十条　市级储备粮要设专人保管，实行定编、定岗、定责制度。保管、检验和防化人员要有较高的政治思想素质、较强的工作责任心和丰富的保粮知识，并持有市粮食局制发的资格证书。
　　第十一条　承储单位要建立统一规范的市级储备粮专帐（格式见附件２），以及分仓（廒）保管帐和专卡（格式见附件３）。
　　专帐要准确及时地反映市级储备粮的数量、质量及轮换情况。
　　专卡一式六份，市粮食局和承储单位各掌握一份。仓房调整、粮食轮换或数量有变动时要及时更换新卡，旧卡存档备查。
　　第十二条　市级储备粮储存库点一经确定，不得随意变动，确需调整的，应按相关管理权限办理手续。

第五章　财务管理

　　第十三条　市级储备粮在储备期间的利息、费用补贴，由市财政承担。费用补贴标准：每年每５０公斤稻谷（下同）补贴储备费３元；利息补贴根据储存的分品种数量和规定的库存结算价格，按中国人民银行制定的一年期贷款利率及储存时间确定。
　　第十四条　对承储单位所需储备费用，按第十三条规定标准补贴后，市财政不再承担承储单位任何费用的亏损责任。
　　第十五条　市级储备粮利息费用补贴每年由市财政按储备的实际库存（超过计划库存的按计划库存）和规定的补贴标准，会同市粮食局，按季预拨到承储单位在农业发展银行开设的“市级储备粮补贴”存款专户；下半年补贴在轮换验收完成后拨付。
　　第十六条　对因重大自然灾害或其他特殊原因，经市粮食局、市财政局、省农发行营业部核实后，由市政府下达的市级储备粮调拨销售计划，市财政在已安排的预算内专项资金中给予适当的价差补贴。

　　第六章　入库和出库

　　第十七条　市级储备粮的入库包括收购、调入、进口、轮换入库等。
　　第十八条　市级储备粮的出库包括销售、调出、出口及轮换出库等。
　　第十九条　市级储备粮的出（入）库必须凭据齐全，及时登记帐目，保证帐实相符；出（入）库时要准确计量，保管、计量人员对粮食数量、质量负责。
　　第二十条　市级储备粮的出（入）库以市粮食局、市财政局、省农发行营业部联合下达的计划文件为准，由市粮食局开具分库点的《市级储备粮出库通知单》（格式见附件４），并抄送分库点在农发行开户行的计划信贷部门。
　　第二十一条　对同库点同品种等量轮换的，以批准文件为准，可不开具《市级储备粮出库通知单》。
　　第二十二条　承储单位要按市粮食局出具的出（入）库手续和要求，组织出（入）库。
　　第二十三条　经市政府批准，应付紧急突发事件急需动用市级储备粮时，凭市粮食局的机要电报出库，事后补开出库通知单。
　　第二十四条　接收、发运市级储备粮的单位，应按通知单要求的期限，如实上报市级储备粮实际完成情况，并及时记帐处理。
　　第二十五条　粮食出库要按照先进先出、质量较低的先出的原则办理。市粮食局、市财政局另有明确要求的除外。
　　第二十六条　对不符合上述出（入）库手续，而要求办理市级储备粮出（入）库的，承储单位和保管人员有权力、有责任拒绝，并可越级报告。

第七章　安全保管

　　第二十七条　市级储备粮必须储存在质量完好的标准仓房，不得用简易仓储存或露天储存。
　　第二十八条　粮食入库前要对仓房进行清理消毒，按有关仓储技术规范和规程的要求组织入库，合理堆码。入库后，要保持粮面及仓内的干净、整洁。
　　第二十九条　储粮仓房应常年达到“四无粮仓”标准。
　　第三十条　承储单位要努力改善仓储条件，配备符合国家标准或行业规定、质量完好的储运机械设备和粮情检测仪器设备。
　　第三十一条　保管期间要广泛采用“三低”（低温、低氧、低药剂量）、机械通风、电子检测和低温储粮等科学储粮技术，尽量减少化学药剂用量，延缓粮食品质陈化，降低损耗。
　　第三十二条　保管员要严格按照粮食储藏有关技术规范、规程的要求，定期检查粮温、水分、害虫等情况，认真做好粮情检查记录，发现问题及时向保管组长和粮库负责人汇报，并采取措施，妥善处理。粮库负责人每月至少检查一次粮情，并在粮情检查记录本上签署意见。
　　第三十三条　承储单位要按时上报《市级储备粮储藏情况季报表》（格式见附件５），市直承储单位于季后１５日内上报市粮食局，县（市）承储单位由县（市）粮食局汇总后于季后１５日内上报市粮食局。
　　第三十四条　承储单位要严格执行安全生产的有关规定，定期组织安全检查，切实落实防火、防汛、防盗、防破坏、防自然灾害的措施，确保人身、粮食及设备安全。
　　第三十五条　承储单位要制定人员和车辆出入库、警卫、值班、保密安全保卫制度，实行分区分级负责制，并教育职工增强安全责任心，严格执行各项安全规章制度，掌握各种安全知识和技能。
　　第三十六条　承储单位如发生火灾、盗窃等事故，要及时上报，并抓紧对事故的调查处理。
　　第三十七条　市直承储单位、县（市）粮食局每年都要进行冬、春季储粮安全普查以及年终“四无粮仓”检查评比活动，并将检查、评比情况报市粮食局。市粮食局适时组织抽查。

第八章　质量管理

　　第三十八条　承储单位要按照有关粮食质量、卫生、计量等法律法规、管理办法和技术标准，认真做好市级储备粮质量管理工作。
　　第三十九条　承储单位要设专职质量管理人员，建立化验室，配备专职检验人员，并具备相应的检测条件和能力。
　　第四十条　市级储备粮的质量必须符合国家粮食质量标准，收购入库的粮食必须是国家标准三等以上的新粮，并符合粮食卫生标准（详见ＧＢ１３５０－１９９９、ＧＢ２７１５－１９８１）。
　　第四十一条　市级储备粮出（入）库时，要对质量等级及品质控制指标等进行全面检测，将检测结果准确填入储备粮专卡。
　　第四十二条　承储单位每年４月和１０月要分别对库存粮食进行一次品质控制指标的全面检测，认真做好检测分析报告。品质检验按照国家粮食局、原国家质量技术监督局《关于印发〈粮油储存品质判定规则〉的通知》（国粮发〔２０００〕１４３号）的有关规定执行。对检测为“不宜存”的储备粮食，要及时向县（市）粮食局和市粮食局报告，并说明原因。

第九章　台帐管理

　　第四十三条　承储单位按统一要求建立库存实物台帐。
　　第四十四条　承储单位要如实填报《市级储备粮季度汇总表》（格式见附件６）、《市级储备粮储存数量、质量、异动情况季度明细表》
（格式见附件７），市直承储单位于季后１５日内报市粮食局、市财政局，县（市）承储单位由县（市）粮食局汇总后于季后１５日内报市粮食局、市财政局。
　　第四十五条　承储单位要对每年１２月底的实物台帐进行一次审核，保证与保管帐、会计帐和统计帐相一致，不一致的要说明原因。

第十章　轮　　换

　　第四十六条　市级储备粮轮换实行申报审批管理。市级储备粮的轮换以品质检测结果为依据，对“不宜存”的必须进行轮换；对“宜存粮”中接近品质控制指标或超过储存规定年限的，也要按照先入先出、均衡轮换、降低费用的原则进行轮换。
　　第四十七条　市级储备粮的轮换时间由承储单位自主安排。按照市级储备粮实际库存总量，平均３年轮换一次，每年轮换三分之一。
　　第四十八条　承储单位适时提出轮换市级储备粮申请，报市粮食局、市财政局批准。市粮食局、市财政局根据各单位上报的情况，综合平衡后会同省农业发展银行营业部在接到申请１０日内下达市级储备粮轮换计划。
　　第四十九条　承储单位根据市粮食局、市财政局下达的轮换计划，负责组织市级储备粮的轮换。轮入的粮食应是当年产的符合国家质量标准的新粮。市粮食局、市财政局适时组织对市级储备粮轮换情况进行验收检查。
　　第五十条　承储单位因未及时申报轮换计划，或者下达的轮换计划没有落实而导致市级储备粮陈化的，造成的损失由承储单位承担，并追究有关人员的责任。
　　第五十一条　市级储备粮的轮空期由市粮食局、市财政局按批次下达，如遇特殊情况，在粮食轮出后，承储单位未按规定时间轮入的，须
向市粮食局、市财政局书面报告，否则按擅自动用市级储备粮处理。
　　第五十二条　市级储备粮轮换的主要形式：
　　（一）同品种等量轮换。即在储备规模、品种不变的前提下，采取先销后购或先购后销的方式，实现市级储备粮的轮换；
　　（二）不同品种的等量串换。按照有利于优化结构、保值增值的原则进行，但不得发生数量、价款亏损。
　　第五十三条　市级储备粮轮换按市政府规定的补贴费用标准包干后，轮换费用由承储单位自负盈亏。轮换产生的盈利，应主要用于改善仓储条件；轮换发生的亏损由承储单位自行承担消化。
　　第五十四条　市级储备粮轮换采取成本不变、实物兑换，即轮入的粮食按轮出粮食的入库成本记帐。

第十一章　损耗与损失

　　第五十五条　市级储备粮的损耗由承储单位负责。
　　第五十六条　市级储备粮损失是指人力不可抗拒的自然灾害所造成的损失。发生自然灾害损失要在２４小时之内上报市粮食局和市财政局，市粮食局和市财政局将及时组织调查核实。
　　第五十七条　市级储备粮损失处理办法：遇人力不可抗拒的自然灾害，承储单位应采取有效措施予以补救，尽力减少粮食的因灾损失。灾后，承储单位应及时清理实际损失的粮食数量和涉及价款，出具有效证明材料，写出书面报告，按有关程序上报市粮食局、市财政局确认，并在市政府规定的标准以内适当给予考虑。

第十二章　离任交接

　　第五十八条　市级储备粮承储单位的库存管理人员离任时，要对市级储备粮库存进行交接。其离任交接情况，市直承储单位报市粮食局备案、县（市）承储单位报县（市）粮食局备案。
　　第五十九条　离任交接人员包括承储单位负责人和主管市级储备粮库存管理的负责人以及保管人员。
　　第六十条　离任交接手续包括清查帐目、清查实物，要按库存品种、数量、质量、价位、储存年限及储存地点等逐项核查，对发现的问题要查明原因、分清责任，并按有关规定进行处理。
　　第六十一条　离任交接实行监督验收和审核把关。市直承储单位负责人的交接由市粮食局主持进行，县（市）承储单位负责人交接由县（市）粮食局主持进行。承储单位主管负责人和保管员的交接由承储单位负责人主持进行。

第十三章　奖惩制度

　　第六十二条　经考核，对于认真执行本办法及市级储备粮管理规范的承储单位和个人，由市粮食局、市财政局进行表彰和奖励。
　　第六十三条　承储单位有下列行为之一的，对有关责任人提出警告，并发出整改通知书限期整改，经整改仍不合格或拒不整改的，按《市级储备粮储存合同》的条款追究责任，直至终止储存合同：
　　（一）未做到专仓储存或储粮仓房质量不符合要求；
　　（二）未按规定程序报批，擅自改变储存库点；
　　（三）出（入）库手续不全；
　　（四）未按要求建立专帐、专卡、专牌和库存实物台帐，未按规定时间报送《市级储备粮季度汇总表》和《市级储备粮储存数量、质量、异动情况季度明细表》；
　　（五）入库粮食质量不符合市级储备粮质量要求；
　　（六）正常储存未采取科学储粮措施，未按规定时间报送《市级储备粮储藏情况季报表》；
　　（七）未按要求检查粮情或粮情检查记录不全及伪造记录；
　　（八）未按规定时间和指标检测粮食品质；
　　（九）检测设备、仪器不齐备或发生故障不及时修理而影响粮情检查；
　　（十）仓储管理达不到“四无粮仓”标准；
　　（十一）未按规定定期向上级管理部门报告粮食储存、质量情况以及出现重大问题不及时报告；
　　（十二）库存管理责任人未按规定办理离任交接手续。
　　第六十四条　承储单位有下列行为之一的，对有关责任人追究经济责任；对其中造成损失粮食数量在10000公斤以上，或损失金额在10000元以上的责任事故，通报全市，直至取消其承储资格；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）因管理不善，发生坏粮，造成损失；
　　（二）未按规定及时轮换，造成储备粮品质劣变；
　　（三）发生自然灾害时抢救不力造成损失扩大。
　　第六十五条　承储单位有下列行为之一的，由市粮食局、市财政局责令其改正，并扣减相应的储粮补贴，直至取消其储存资格；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）擅自动用、挪用市级储备粮的；
　　（二）虚报、瞒报、拒报库存数量和质量的；帐实不符，帐帐不符的；
　　（三）擅自改换市级储备粮品种、质量等级的；
　　（四）隐瞒有关事实、拒绝检查或对检举人打击报复的。
　　第六十六条　县（市）粮食局未按本办法规定行使监督检查职责，或监督检查不力，知情不报告、不处理或处理不及时，而造成市级储备粮管理发生上述问题的，给予有关责任人以行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十四章　附　　则

　　第六十七条　本办法自２００３年１１月１日起施行。
　　第六十八条　原《长沙市市级储备粮管理办法（试行）》同时废止。

附件：

４、市级储备粮出库通知单（表样）
http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1114673843641.doc
１、市级储备粮储存合同
http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1114673758640.doc
５、市级储备粮储藏情况季报表（表样）http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1114674200066.doc
６、市级储备粮季度汇总表（表样）
http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1114675322510.doc
７、市级储备粮储存数量、质量、异动情况季度明细表（表样）
http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1114675381987.doc
２、市级储备粮实物管理专帐（表样）
http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1114674177886.doc
３、市级储备粮专卡（表样）
http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1114674154574.doc

国务院


国务院关于新公私合营企业工资改革中若干问题的规定

一九五六年十月十二日国务院全体会议第三十九次会议通过

全国各地私营企业实行全行业公私合营以后，企业的性质发生了根本的变化，已成为新的公私合营企业，职工的劳动热情普遍高涨。半年多以来，新公私合营企业的生产、营业情况已有很大改善，但是原有的混乱不合理的工资状况，却障碍着生产的进一步提高和社会主义经营管理原则的贯彻执行。为了改变新公私合营企业中混乱不合理的工资状况，逐步建立起社会主义的工资制度，国务院决定对新公私合营并且已经定股定息的企业的工资制度，在今年下半年进行一次改革，并且根据在发展生产、提高劳动生产率的基础上逐步改善职工生活的原则，考虑到企业生产、营业、成本等方面的情况和财务开支的可能性，适当地提高现行工资待遇比较低的工人、职员和私方人员的工资水平。现在，对工资改革中的若干问题，作如下规定。
一、关于工资改革的方针问题
新公私合营企业的工资标准和工资制度，应该逐步向同一地区、性质相同、规模相近的国营企业看齐。新公私合营企业的工人、职员和私方人员的现行工资标准，同当地同类性质的国营企业的工资标准相比较，高了的不减少，低了的根据企业生产、营业情况和实际可能，分期地逐步增加。现行工资标准高于新定工资标准的部分，给予保留。保留的工资，今后应该随着提高工资标准和升级逐步抵消。
新公私合营企业的工资制度，应该根据按劳付酬的原则进行合理的调整，但又要从实际可能出发，采取适当的步骤，逐步地达到统一合理。对原有的工资制度，要注意吸取其合理的因素。在这次工资改革中，要求企业内部的工资制度能够达到基本上统一合理；行业之间、行业内部以及各类人员之间的工资悬殊的状况能够有所改善。
二、关于工业、建筑和交通运输企业工人的工资制度问题
（一）工资标准问题。工资标准，应该根据企业的设备、技术水平和现行工资标准等条件参照当地同类性质的地方国营企业的工资标准制度，在同一地区的同一行业可以实行两种或者三种工资标准。条件与当地同类性质的地方国营企业大致相同的，可以采用地方国营企业的工资标准；条件差的，工资标准应该低于地方国营企业；个别企业条件高的，可以规定较高的工资标准。如果当地没有同类性质的国营企业，可以参照性质相近的国营企业的工资标准制定。少数有特殊技能的工人，可以单独规定较高的工资，或者发给技术津贴。
（二）工资等级制度问题。新公私合营企业工人的工资等级制度，原则上也应该向国营企业看齐，如果执行确有困难的时候，可以根据需要在某些等级或者每级的中间附加半级。有些轻工业企业，某些工种内部技术差别不大，工种之间又没有直接升级关系，可以按工作规定工资（工种内部不再划分等级，即独立工资制）。
各行业工资等级数目的多少和各等级之间差额的大小，主要应该根据技术复杂程度来确定。在规定各行业的工资等级制度的时候，应该区别机械化生产、半机械化生产和手工生产，因为技术复杂程度不同，工资等级的数目和各等级之间的差额也应该有所不同。
技术等级标准一般地应该参照国营企业，但必须切合实际。如果当地没有同类性质的国营企业，应该自行制定技术等级标准。如果这样做还有困难的时候，可以采取“技术站队”的办法来评定工人的工资等级。
（三）计件工资制和奖励工资制问题。旧的计件工资制应该加以改革。一般应该根据新定的工资标准和劳动定额，重新规定计件单价，并且建立定期审查和修改定额的制度。如果原来计件工资的收入高于新定计时工资标准较多的时候，可以参照同类性质的国营企业实行计件工资标准，或者从定额上给予适当照顾。对各种不合理的奖励工资制度，应该积极地以合理的奖励制度来代替；不够完善的奖励制度，应该加以改进；奖励指标已经落后的，应该根据实际情况加以修改。
至于实行提成或者拆帐制的少数工业企业和交通运输企业，应该改行计件工资制或者计时奖励工资制。
（四）学徒的转正和升级问题。对学徒应该普遍进行一次考工或者技术鉴定，凡具备转正和升级条件的，一律给予转正或者升级。今后对学徒应该建立每半年考工一次的制度。
三、关于商业企业的工资制度问题
（一）纯商业企业的工资制度问题。新公私合营的商业企业的工资标准，由商业部负责改造的，应该参照国营商业的工资标准；由供销合作社负责改造的，应该参照供销合作社的工资标准。在同一地区的同一行业，可以实行几种不同的工资标准：凡现行工资标准过低的企业，为避免一次增加工资过多，影响企业的营业，可以实行较低的工资标准；凡经营特种商品，职工技术、业务能力较高，现行工资标准也高的企业，可以规定较高的工资标准。商业企业附属的加工厂，应该参照当地同类性质的地方国营工业的工资标准和工资制度制定自己的工资标准和工资制度。
在公私合营的纯商业企业中，应该积极建立计时奖励工资制度。对原有的“厘金”、分红或者提成制度，应该逐步以奖励制度来代替。
（二）服务业的工资制度问题。对实行提成、拆帐或者分红制度的服务业、饮食业，应该保存这种制度，根据实际情况，改进提成的比例和分配的方法。
四、关于职员和工程技术人员的工资制度问题
企业职员和技术人员的工资标准应该根据他们所担任的职务来规定。各种职务的最低与最高工资标准，应该大体上向当地性质相同、规模相近的地方国营企业看齐。技术水平较高的技术人员，应该发给技术津贴；对企业有重要贡献的高级技术人员，应该发给特定津贴。
五、关于私方人员的工资待遇问题
私方人员的工资待遇，应该按照对职工工资的同样原则处理。在评定工资的时候，除了按照现任的职务和工作能力以外，还要充分考虑到他们的技术能力和经营管理的经验，并且适当照顾他们的现行工资水平。
对于原来没有固定工资的小业主，应该根据现任职务和工作能力，并且适当考虑他们原来的收入情况来评定工资。小厂店业主的家属，原来担任辅助劳动的，已经做为全劳动力参加劳动的，可以吸收为正式工作人员，按标准评定工资；只有部分时间参加劳动的，可以按月发给必要的生活费用，不列入在册人员。
对于董事长、董事、监事等私方人员，如果没有兼任其他职务的，可以由企业发给薪金；如果兼有其他职务而原来有车马费的，可以继续由企业发给车马费。董事会的工作人员（如秘书、办事员、打字员等），应该按照企业同类工作人员的工资标准评定。
六、关于变相工资问题
对于变相工资应该区别性质、分别先后，并且根据各企业的实际情况具体处理。已经取消的不再恢复。属于福利性质的，应该保留，办法不合理的应该改进。有些变相工资待遇，可以逐步地建立合理的制度来代替，有些可以部分或全部并入工资标准。对于关系职工生活比较大的伙食项目，一般地应该并入工资标准，现行工资标准高的企业，可以部分或全部做为金额保留，制度取消。
七、关于按新工资标准补发工资问题
为了鼓励职工的生产积极性，新的工资方案不论在哪一月份宣布，新定计时工资标准高于现行工资的部分，一律从一九五六年七月一日起补发。合营前经过工资改革的企业，在这次工资改革中，对职工升级应补发的工资从七月一日起补发。早已胜任技术工人工作的学徒，因转正、升级应补发的工资从七月一日起补发。
八、关于工资改革的组织领导和时间问题
各省、自治区、直辖市人民委员会，应该根据本规定，制定本地区新公私合营企业的工资改革方案，报国务院批准执行。工资改革的经常工作，由各省、自治区、直辖市人民委员会所属劳动工资委员会或工资改革办公室统一领导进行。遇有重大政策和方针问题，应该及时报告国务院，各项具体问题可以自行处理。
新公私合营企业的工资改革工作，一般应该在一九五六年年底以前完成。