国家环境保护总局


国家环境保护总局办公厅文件

环办〔2005〕126号




关于执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
　　《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号，以下简称《管理办法》）将于2006年1月1日起施行。为切实加强新形势下环境影响评价机构管理，保证环境影响评价资质（以下简称“评价资质”）审查的严肃性和有效性，现将《管理办法》执行中的有关问题通知如下：

　　一、自2006年1月1日起，我局将不定期受理评价资质的各项申请，并按照《管理办法》和本通知要求对申请机构进行审查。审查程序一般包括材料形审、专家评审、现场核查、征求意见、公示及审查结果公告。审查时限为自受理之日起20个工作日，其中专家评审、征求意见、公示所需时间不计算在内。

　　二、评价资质的申请程序按《管理办法》的规定执行。申请机构可直接向我局申请，其中对首次申请评价资质的机构，我局将征求申请机构所在地省级环境保护行政主管部门意见，并视具体情况征求行业主管部门意见；对其他有关评价资质的申请，我局将视具体情况征求申请机构所在地省级环境保护行政主管部门意见和行业主管部门意见。

　　三、为便于掌握与核实申请机构的真实情况，首次申请评价资质、晋升资质等级和因改制、分立、合并等情况申请资质证书更名的机构，除按《管理办法》的规定提交材料外，还应同时提交以下材料：

　　（一）本机构环境影响评价专职人员的受聘证明。其中，事业单位事业编制人员应提交所在单位出具的人事关系证明；企业或事业单位聘用人员应提交所在单位出具的劳动合同及为其缴纳社会保险的凭证；离退休后的返聘或聘用人员应提交离退休证明及所在单位出具的返聘证明或劳动合同。

　　（二）单价或单项总价在十万元以上的固定资产购置证明（发票、产权证明复印件等）。

　　（三）法人代表个人简历、身份证复印件。

　　（四）企业法人机构的企业章程（含出资人、出资比例等）。

　　四、2006年1月1日前已取得评价资质且资质证书仍在有效期内的评价机构，尚未达到《管理办法》规定的资质条件的，可按照原资质证书规定的等级和评价范围从事环境影响评价工作，但不得擅自将原资质证书规定的评价范围扩大为《管理办法》中重新分类的评价范围。甲级评价机构适用此规定时间延长至2006年12月31日。乙级评价机构适用此规定时间延长至2007年12月31日。

　　五、各级环境保护行政主管部门应加强对评价机构的日常监督与指导，定期公布环境影响评价机构日常考核和业绩等情况；发现评价机构违反《管理办法》规定的，应及时向我局报告，并提出处罚建议，同时附具相关说明材料。对申请之日前一年内受到我局处罚的评价机构，不予批准调整评价范围、晋升资质等级或重新批准评价资质。

　　特此通知。

　　

　　二○○五年十一月二十三日



陕西省人民政府


陕西省殡葬管理暂行办法
陕西省人民政府



一、为了加强殡葬管理，破除封建迷信的丧葬习俗，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。
二、凡人口稠密、耕地较少、交通方便，并具有火葬条件的市、县，均应积极推选火葬。有的地方虽未建立火葬场，但离相邻市、县火葬场较近，交通方便，也应划为推行火葬的地区。推行或暂不推行火葬的具体区域，由各市、县人民政府具体划定并报上一级备案。
三、各地区行政公署和市、县人民政府应制定推选火葬的具体规划，并将建立火葬设施和殡仪馆的费用，列入地方基本建设计划。有条件的地方，可因地制宜，集资兴建。
四、凡不宜推行火葬或尚不具备推行火葬条件的地区，要对土葬进行改革，禁止乱葬乱埋。未建立公墓的地方，乡、镇人民政府可以乡或自然村为单位，利用荒山、瘠地建立公墓。在耕地较少的平原地区，也可以产行平行平地深埋、不留坟头的葬法。
五、在实行火葬的地区，除少数民族公墓、华侨公墓外，其他的公墓应禁止使用，更不得新建公墓。
六、在不推选火葬的地区，居民死亡后应在乡村公墓安葬。禁止私自占用可耕地包括个人承包的耕地和自留地）作墓地。禁止恢复或建立宗族幕地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移平毁的坟墓，禁止返迁或重建，违者由乡、镇人民政府会同有关部门查处。占用耕地作墓地的，应
限期迁出。禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，违者由乡、镇人民政府没收其非法所得。墓地收归集体所有。
七、禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流堤坝以及铁路、公路两侧各五十米的区域内葬坟。上述区域内现有的坟基，除受国家保护的革命烈士墓，知名人士墓、华桥祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应按所在市、县人民政府的规定，限期迁移或平毁。
八、在实行火葬的地区，国家职工不实行火葬的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行殡葬改革的有关规定，情节严重、影响很坏的，应给予行政处分。城乡居民因亲属死后不实行火葬而造成生活困难的不得享受社会救济和其他照顾。
临时外来人员死亡后，其丧事按本人原住地规定办理。
九、在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人生产、出售棺材和丧葬迷信品，违者由当地工商行政管理部门没收其实物并视情节处以罚款。
十、对从事封建迷信活动的“风水先生”、“经师”等，由当地乡、镇人民政府予以取缔。对借迷信诈骗财物、触犯刑律的，由当地司法机关依法惩处。
十一、华桥回国安葬、港、澳、台同胞回内地安葬的，一般可安葬在华桥公墓或乡村公墓。亲属要求将死者在故里安葬的，可向当地政府申请划给墓地，并应按规定交付土地使用费。
十二、尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在当地政府指定的地点或设置的公墓埋葬。对自愿实行火葬的，应予鼓励和支持，他人不得干涉。
十三、各级人民政府要加强对殡葬改革的领导，要把推选火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，作为社会主义精神文明建设的一项重要内容来抓。各级民政、宣传、公安、司法、劳动人事、交通、农牧渔业、工商行政、城建、卫生等有关部门和工会、青年团、妇女组织，要密切
配合，共同搞好殡葬改革的有关工作。
十四、在各级人民政府领导下，民政部门负责管理殡葬改革工作，贯彻执行殡葬改革的方针、政策和规定，努力搞好殡葬管理和殡葬服务工作。
各基层单位、居民委员会、村民委员会要把做好殡葬改革和文‘明、节俭办丧事─入“职工守则”、“街规民约”、“村规民约”的内容，教育群众共同遵守，并作为评选先进个人或文明单位的条件之一。
十五、各市、县人民政府，可根据本办法的要求，结合当地的实际情况，制定具体实施细则。
十六、本办法自颁布之日起施行。



1986年2月1日