黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市个人房屋租赁税收征收实施办法》的通知

哈政发法字〔2010〕12号


各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

　　现将《哈尔滨市个人房屋租赁税收征收实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月三十日



哈尔滨市个人房屋租赁税收征收实施办法





　　第一条 为加强个人房屋租赁税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条 本市行政区域内个人房屋租赁税收的征收及其管理，适用本办法。
　　
　　第三条 本办法所称个人房屋租赁，是指个人将自有房屋出租或者将承租房屋依法转租，并向承租人收取租金或者取得其他经济利益的行为。
　　
　　有下列行为之一的，视为个人房屋租赁：
　　
　　（一）个人以房屋所有权投资入股不承担经营风险，并取得经济利益的；
　　（二）个人以联营、承包或者其他名义提供房屋使用权，并取得经济利益的；
　　（三）法律、法规等规定的其他行为。

　　第四条 个人房屋租赁税收征收管理，应当遵循依法征收、有利控管、方便纳税、多方协作的原则。

　　第五条 区、县（市）地方税务部门依照国家有关法律、法规规定，对本辖区内个人房屋租赁税收实施征收管理，街道办事处、乡（镇）人民政府接受区、县（市）地方税务部门委托代征个人房屋租赁税收。

　　财政、房产、物价、工商、公安等行政管理部门和区、县（市）人民政府应当按照各自职责，做好个人房屋租赁税收征收管理的有关工作。

　　第六条 区、县（市）人民政府应当加强对本辖区内个人房屋租赁税收征收管理工作的领导和协调。

　　第七条 租赁房屋并取得租金或者其他经济利益（以下统称租金收入）的个人为个人房屋租赁税收纳税人，纳税人应当依法申报、缴纳税款。

　　第八条　任何单位或者个人有权举报未按照规定申报、缴纳个人房屋租赁税收的行为。
　　经查证属实的，市或者区、县（市）地方税务部门按照有关规定给予举报人奖励。

　　第九条 个人房屋租赁税收以纳税人租赁房屋取得的租金收入为计税依据。

　　第十条　个人房屋按照房屋所有权证书登记的设计用途分为住宅用房和非住宅用房。住宅用房和非住宅用房租赁税收，按照国家有关规定适用综合征收率。

　　第十一条　根据国家税收优惠政策和省有关规定，个人房屋租赁税收综合征收率按照下列规定执行：

　　（一）房屋月租金收入为营业税起征点以下的，综合征收率为5%；
　　（二）住宅用房月租金收入为营业税起征点及以上的，综合征收率为7%；
　　（三）非住宅用房月租金收入为营业税起征点及以上的，综合征收率为12%。

　　第十二条　个人房屋租赁税收按照下列规定确定应纳税额：
　　
　　应纳税额＝租金收入×综合征收率

　　第十三条　纳税人有下列行为之一的，应当按照租赁房屋所在地段的房屋租赁市场参考租金最低价格或者所租赁房屋租金评估价格依法核定租金收入：

　　（一）申报的租金收入明显偏低，又无正当理由的；
　　（二）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经房屋所在地的区、县（市）地方税务部门责令限期申报，逾期仍未申报的；
　　（三）拒不向房屋所在地的区、县（市）地方税务部门或者街道办事处、乡（镇）人民政府提供房屋租赁合同或者协议等纳税资料的。
　　前款所规定的租赁房屋租金评估价格，依法由房地产估价机构进行评估确定。

　　第十四条　纳税人与承租人签订房屋租赁合同或者协议的，以租赁合同或者协议约定的房屋租赁起始时间作为纳税义务发生时间；纳税人与承租人未签订房屋租赁合同或者协议的，以房屋交付承租人使用的时间或者出租人收取租金的时间作为纳税义务发生时间。

　　第十五条　纳税人应当自纳税义务发生的次月1日起15日内，携带下列相关证件、材料，向房屋所在地街道办事处、乡（镇）人民政府申报缴纳个人房屋租赁税款：

　　（一）居民身份证或者户口簿等证明身份的证件；
　　（二）房屋所有权证书或者其他证明房屋所有权或者使用权的有效证明；
　　（三）房屋租赁合同或者协议。

　　第十六条　承租人应当向所承租房屋所在地的区、县（市）地方税务部门和街道办事处、乡（镇）人民政府如实提供纳税人的有关信息。

　　第十七条　街道办事处、乡（镇）人民政府及其代征个人房屋租赁税收的工作人员，应当遵守下列规定：

　　（一）按照与委托区、县（市）税务部门签订的委托代征税款协议约定，代征个人房屋租赁税收，结报、解缴代征税款；
　　（二）依照税收法律、法规等规定为纳税人办理相关登记手续，代征个人房屋租赁税款时开填税票；
　　（三）运用计算机技术办理代征税款事宜，实现与委托区、县（市）地方税务部门的信息共享。
　　（四）协助地方税务部门实施个人房屋租赁税收税务登记管理、催报催缴、日常税务巡查、信息采集等工作；　　
　　（五）建立健全代征工作规章制度，制定内部岗位职责，严格日常监督管理和考核。
　
　　第十八条　街道办事处、乡（镇）人民政府代征个人房屋租赁税收工作人员，应当秉公履行职责，清正廉洁，文明服务，依法接受监督。

　　第十九条　街道办事处、乡（镇）人民政府及其代征个人房屋租赁税收工作人员，不得有下列行为：

　　（一）以任何名义或者形式委托其他单位或者个人代征个人房屋租赁税收；
　　（二）不征、少征或者多征，提前或者延缓征收税款；
　　（三）积压、挤占、截留、挪用所代征税款；
　　（四）使用税收票证以外的任何凭证收取税款。

　　第二十条　市和区、县（市）地方税务部门按照管理权限，加强对个人房屋租赁委托代征工作的监督管理，定期或者不定期对街道办事处、乡（镇）人民政府的税款征收缴纳以及票证使用情况进行检查，并对代征税款的街道办事处、乡（镇）人民政府及其人员予以业务指导和培训。

　　第二十一条　市和区、县（市）财政部门应当为个人房屋租赁税收委托代征工作提供必要的经费支持。

　　第二十二条　各有关部门和单位应当按照下列规定，加强个人房屋租赁税收征收管理及相关信息共享等工作：

　　（一）市房产住宅行政管理部门调查、测算本市房屋租赁市场参考租金价格，及时向市地方税务部门提供个人房屋租赁信息。
　　（二）市价格行政管理部门会同市房产住宅行政管理部门每半年至少发布1次本市房屋租赁市场参考租金价格信息。
　　（三）工商行政管理部门将个人房屋租赁双方当事人的纳税权利义务，纳入房屋租赁合同示范文本；向同级地方税务部门提供经营者的经营场所租赁价格等房屋租赁信息；将在工商登记、年检时发现的经营者经营场所个人房屋租赁未完税信息向同级地方税务部门提供。
　　（四）公安部门依法查处逃税、抗税等涉税违法行为，公安派出所定期向所在地街道办事处、乡（镇）人民政府提供本辖区内个人房屋租赁信息。
　　（五）公证机构对个人房屋租赁合同或者协议进行公证的，及时向同级地方税务部门提供个人房屋租赁合同或者协议有关信息。
　　（六）房屋物业管理单位和房屋中介机构及时向街道办事处、乡（镇）人民政府提供个人房屋租赁信息。

　　第二十三条　市和区、县（市）地方税务部门定期组织召开由相关行政管理部门参加的联席会议，及时协调解决个人房屋租赁税收征收管理工作中出现的问题。

　　第二十四条　 有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有行政处分权的机关或者其上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照行政问责的有关规定予以问责：

　　（一）市价格、房产住宅行政管理部门未公布或者未按照时限要求公布本市房屋租赁市场参考租金价格的；
　　（二）市和区、县（市）财政部门未按照规定为个人房屋租赁税收委托代征工作提供必要的经费支持的；
　　（三）房产、工商、公安派出所等部门和机构未向地方税务部门和街道办事处、乡（镇）人民政府提供个人房屋租赁有关信息的。

　　第二十五条　违反本办法有下列情形之一的，依法追究街道办事处、乡（镇）人民政府及其有关人员的法律责任：

　　（一）未按照与委托区、县（市）税务部门签订的委托代征税款协议约定，代征个人房屋租赁税收或者申报、解缴代征税款的；
　　（二）不征、少征或者多征，提前或者延缓征收税款的；
　　（三）积压、挤占、截留、挪用代征税款的；
　　（四）使用税收票证以外的任何凭证收取税款的。

　　第二十六条　违反本办法规定，纳税人未依法纳税的，由地方税务部门依照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本市个人房屋租赁税收征收具体规定由市地方税务部门制定。

　　第二十八条　本办法自2010年6月1日起施行。


吉林省教育厅


关于印发《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》的通知

吉教科字[2006] 11号


各高等学校：
现将《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》印发给你们，请结合本校实际情况认真贯彻执行，并将执行中出现的情况和问题及时反馈我厅。

附件：《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》





二ΟΟ六年三月二十日

吉林省高等学校工程研究中心
建设与管理暂行办法


第一章 总 则
第一条 为了加强对吉林省高等学校工程研究中心（以下简称“高校工程中心”）
的组建与运行管理工作，根据《国家工程技术研究中心暂行管理办法》和《教育部
工程研究中心建设与管理暂行管理办法》，结合吉林省高等学校的具体情况，制定
本管理办法。
第二条 高校工程中心是高等学校科技创新体系的重要组成部分，是高等学校加强资源共享、促进学科建设与发展、组织工程技术研究与开发、加快科技成果转化、培养和聚集高层次科技创新人才和管理人才、组织科技合作与交流的重要基地和平台。
第三条 高校工程中心建设宗旨是以吉林省和国家中长期科学与技术发展规划为指导，结合学校学科整体规划，面向国际高新技术发展方向和国家经济建设、社会进步、国家安全的发展战略，将具有重要市场价值的科技成果进行工程化研究和系统集成，转化为适合规模生产所需要的工程化共性、关键技术或具有市场竞争力的技术产品。
第四条 高校工程中心建设目标是形成科技成果产业化的工程化验证环境和对科技成果进行技术经济分析和工程评估的能力；建成一支一流的技术创新开发与系统集成队伍；形成不断创新的可持续发展能力，推动吉林省行业技术进步。有条件的高校工程中心应积极努力建成省（部）工程（技术）中心，甚至国家工程（技术）中心。
第五条 高校工程中心主要任务是以吉林省和国家战略需求为目标，以技术集成创新为核心，持续不断地为社会提供工程化技术成果；研究提出行业技术标准、规范；促进国外引进先进技术的消化、吸收和创新；推动学科交叉，培养科技创新人才及管理人才；为行业和相关领域的发展提供信息和咨询服务；开展省际和国际合作与交流。
第六条 高校工程中心是依托吉林省高等学校开展工程技术创新与系统集成的科研实体，是学校学科建设的重要内涵。高等学校要将其列入重点学科建设和科技创新基地建设与发展规划。
第七条 省教育厅对高校工程中心实行定期评估，动态管理，优胜劣汰，滚动发展的管理机制。

第二章 管理职责
第八条 省教育厅是高校工程中心的行政主管部门，其主要职责是：
依据吉林省和国家科技发展战略及行业技术发展状况，编制高校工程中心发展规划与实施计划，制订有关高校工程中心建设与管理政策和办法。指导高校工程中心的运行和管理。
第九条 高等学校是高校工程中心建设的依托单位，负责高校工程中心的建设与日常管理。主要职责是：
　　（一）组织编制高校工程中心建设项目可行性研究报告，负责高校工程中心的建设实施。
　　（二）将高校工程中心的建设发展纳入学校相关规划，根据高校工程中心所依托的学科特点、产业背景和学校管理实际情况，制定有利于高校工程中心发展的管理体制和运行机制；协调并解决高校工程中心建设发展中的重大问题，落实资金及其他配套条件。
　　（三）负责高校工程中心日常考核和预评估，配合主管部门做好高校工程中心的验收与评估工作。

第三章 立项与建设
第十条 工程中心的立项与建设管理主要包括立项申请、评审、计划实施等。
　　第十一条 高校工程中心建设项目应具备以下条件：
　　（一）依托优势学科或优势学科群，整合各方面资源高起点构建；在相应技术领域中有良好的工程技术开发与成果转化工作基础、特色和业绩；具有相关支撑学科、技术的系统集成条件，有利于推动学科交叉，可以为学校的长远发展提供有力支撑。
　　（二）拥有若干自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果。
（三）已有科研成果工程化所需要的部分装备，并能够为项目的建设、运行提供部分配套装备。
　　（四）具有较强市场意识和转化经验的精干管理班子和技术带头人，能够在该领域建成一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的高水平技术创新队伍。
　　（五）具有较好的工程化运作管理水平和有效的人才激励机制。
　　（六）拟申请的高校工程中心具有明确的发展目标与建设思路，所提组建方案切实可行，建设配套资金落实。
第十二条 符合本办法第十一条规定的高等学校，可行文向省教育厅提出高校工程中心立项申请，同时报送《吉林省高等学校工程研究中心建设项目可行性研究报告》。
第十三条 省教育厅对报送的《吉林省高等学校工程研究中心建设项目可行性研究报告》进行资格审查，审查合格的可行性研究报告将组织专家进行论证（或根据情况采取实地考察）。根据专家论证意见，省教育厅经综合研究后择优批复立项。
第十四条 高校工程中心建设期原则二年。通过验收后，转入运行。

第四章 验收与评估
第十五条　依托高等学校完成高校工程中心建设任务后，应及时进行总结并提出验收申请，编写《吉林省高等学校工程研究中心建设总结报告》报送省教育厅。
第十六条　省教育厅组织专家对高校工程中心进行验收，对通过验收的高校工程中心正式命名并授牌，对于未通过验收的高校工程中心，省教育厅责成依托高等学校对验收专家组提出的问题限期加以整改。被责令整改的高校工程中心一年之内可再申请验收，通过验收后正式命名并授牌，仍未通过验收的将被撤消。
第十七条　高校工程中心建成后，每二年，省教育厅将组织专家对高校工程中心进行绩效评估并予以公布。对评估绩效不佳的高校工程中心，省教育厅将给予黄牌警告并责令限期整改，一年内再次评估绩效仍无较大改观的予以撤消。
　　
第五章　附　则
　　第十八条　高校工程中心命名统一为“×××吉林省高等学校工程研究中心”
　　第十九条　本办法自发布之日起施行，由省教育厅负责解释。各高等学校可据此制定相应细则和实施办法。